8月18日,国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝在北京国际新闻中心举行的新闻发布会上说,从2000年以来,我国能源供给能力明显增强,能源结构也出现了积极的变化;水电、核电、风电比重增加,能源价格改革向国际接轨。
张国宝介绍,这些年我国大型煤炭基地建设初见成效,产业的集中度明显提高。电力工业实现了跨越式的发展,结构调整和产业升级步伐加快,节能减排取得了明显成效。2007年电力装机是2000年的2.2倍。
2000年,我国一次能源生产总量折合成标准煤是12.9亿吨标准煤,截至2007年,产量达到了23.7亿吨标准煤。目前,中国已经成为世界第二大能源生产国,2007年中国化石能源生产总量比2000年提高了5.39个百分点;2000年中国化石能源生产占全球的10.48%,2007年中国化石能源生产已经占到全球的15.87%。
水电、核电、风电比重明显增加。据介绍,2007年与2000年相比,我国天然气的比重增加了1.1%,核电、水电以及其他可再生能源的比重增加了1个百分点。原油在一次能源当中所占的比重,2000年原油占18.1%,天然气占2.8%,水电、核电、风电等其他能源一共占7.2%。2007年原油占一次能源比重下降到了11.3%,天然气的比重从2000年的2.8%上升到3.9%,其他水电、核电、风电的比重从过去的7.2%增加到了8.2%。
为了大力提倡使用可再生能源,我国制定了《可再生能源法》和《可再生能源发展规划》,在这个《规划》中提到了一系列措施,包括对可再生能源发电,电价高出部分在全社会进行平摊。为了鼓励风力发电,我国对风力发电减半征收增值税,一般增值税是17%,对于风力发电只征8.5%。最近几年,我国的风力发电飞速发展,现在我国风力发电的装机容量已经达到了世界的第五位。仅去年一年,我国新增的风力发电装机容量就达到305万千瓦小时。
在能源价格改革方面,张国宝介绍,6月19日,我国适当地调高了汽油、柴油和航空煤油的价格。现在我国的原油价格已和国际接轨了,但是,我国成品油的价格由于考虑到各种国内可承受的程度,采取逐渐与国际接轨的办法,目前,我国还是没有完全和国际接轨,低于国际价格。张国宝说,我国能源价格改革的总方向是要按照市场规律与国际接轨。近期,国际原油价格从最高147美元/桶,经过几周的下跌,目前已经跌到了每桶113美元。在国内,奥运会后成品油价格是否调整,取决于中国整体经济发展的情况,以及国内外的能源状况等因素,但奥运会后成品油价格是否上涨尚无方案。
张国宝表示,奥运会后煤、电、油的价格走向,将由国家整体经济发展的情况、国内外能源状况以及市场供求关系等因素决定。他表示,当前电力紧张不是因为电力装机容量不足,而主要反映在煤炭供应紧张上。中国将采取一系列措施,来增加煤炭的产量和供应。同时张国宝称,中国能源价格改革的总方向是要按照市场规律与国际接轨。(李金玲)