主持人：北京市政风行风热线“走进直播间”栏目请到的是老朋友，北京市建委，首先介绍一下五位嘉宾。北京市建设委员会委员、新闻发言人张农科、北京市住房保障办副主任张耀东、北京市建设委员会施工安全管理处处长陈卫东、北京市建设委员会物业管理处处长赵成、北京市建设委员会房屋市场管理处副处长秦剑。

主持人：眼下我们先把关注点放在大家都非常关注的一个事情上，也是周围的朋友都在讨论。昨天财政部发布了一个十条新的政策，其中谈到了关于救市的话题，这个政策里面说了，今天大家都在评论，我们昨天发布的十条新政，算是非常明确的发出救市的信息了。今天有网友想问，您目前是怎么评价北京的房地产市场，对于中央发布的明确的救市的信号又是怎么看的？　

张农科：你刚才说的这个话题，不光是广大市民很关注，我们北京市建设委员会作为政府的房地产市场的主管部门，也是在第一时间就认真的研究了中央的十条措施。其实在发布十条措施之后，新华社已经发了一个视频，非常明确的提出来，这次的调控措施不是在救房价，而是在救市场，我理解的意思，我认真的研究了一下这十条措施，应该说这十条措施，房地产新的调控政策，其实是前一阶段国务院关于加大保障性住房规模，降低交易税、印花税通过这些手段支持居民购房。这个政策当中比较受关注的降低首付比例，调整公积金贷款，从这些据测思路上看，应该是这么认识它。这十条综合起来看，应该是以保障民生为前提，以刺激购买力为手段，以提高交易量或者是交易金额为渠道，那么要达到的目的，我觉得还是要稳定我们房地产市场。只有房地产市场的稳定，才能保证我们金融市场的稳定。一个市场稳定了，才能有序的发展，我是这么认识的。　

主持人：还有网友想与您交流这样的话题。刺激我们房地产市场的购买力，使房价变得理性一些。一个是提高了购买力，会不会意味着房价往上走，这个有背了当时的救市初衷，刚才您说了救的不是房价，也不是开发商，面对网友的疑点，您怎么看？另外有网友说，说从中央出台了十条措施到落实到具体的地方，这个中间需要一段多长的时间？包括整个细则大概什么时候定下来？　

张农科：首先对救市这个提法，我不太赞成。应该说还是中央政府在对我们房地产市场不同的阶段进行的一种宏观调控。我认为这个调控是认真的分析了中国的房地产建设形势来提出的，房地产市场的情况来提出来的。你提到的北京市，实际上等于问北京市想怎么做？今天我们已经正在组织力量，在深入的学习研究中央的这一系列的调控措施，涉及到需要北京市来落实的，应该是北京市政府会坚决贯彻落实中央的调控政策，我们会在一些具体的操作方法上，会尽快的拿出办法来，拿出来以后，也会第一时间跟广大市民见面。　

主持人：您说的具体的操作方法比如说什么呢？　

张农科：比如说加大保障性住房的建设力度，保证廉租房的扩面，都是中央调控政策当中提出来的，北京的具体情况要分析，怎么走，走到哪一步，才是既贯彻落实了中央的调控政策，又根据了北京的实际是比较适合的，这些都需要认真的研究。　

主持人：说到保障性住房，这里有网友发来这样的邮件。北京市建委曾经表示逐步扩大廉租房的覆盖面，财政部发布的新政加大实物配租力度，这方面我们有什么打算？　

张耀东：包括现在正在和有关部门研究北京市。因为从国家建设部、国务院有些扩大廉租房覆盖面的政策，北京市正在跟有关部门研究，近期会跟网友们见面。今年进展快，应该差不太多。　

主持人：我们来深入的谈一下，目前我们在保障性住房建设方面的一些工作，还有刚才您说了，我们以后逐步在选址上有一些新的考虑，不妨您跟我深入的谈一下。　

张耀东：今年是这样的。奥运会应该是耽误了一段时间，因为停工了，奥运会之前，在市政府的领导下，各个部门的共同努力下，到目前为止，今年的800万保障性住房和两限房的项目已经开工建设了324万，等于完全全年建设计划的41%，各种房子是这样的。廉租房今年50万的指标基本落实了，这个廉租房设计了30个项目，规模是50.1万吧，其中配建项目是29个，配建的规模大概是47万平米，这个很多房源将来都是配建的，集中建设的一个，是23600，这样加起来是50万出头。目前为止廉租房新开工和收购的面积达到了7.6万平米，今年办实事的任务还有85%，这个问题我们正在抓紧。第三个经济适用房，市政府下达了300万平米，截止到目前，300万平米的经济适用房指标已经得到了落实，总的建筑面积是303万平米，可能近两天有一个市招标项目马上要开。这样其他的主题已经确定，正在搞一些规划设计方面的工作。目前为止，经济适用房300万已经开工的是167万平米，完成全年计划的56%。还有限价商品房，也是两限房，今年两限房的指标一共是450万平米，目前为止，已经落实了建设指标是303万平米，是300多万了，目前为止国土部门正在抓紧，目前正在进行落实地。在落实当中，450万平米，到目前新开工将近149万平米，完成了全年总计划的33%，进展情况是这样的。　

主持人：您预计到年底能不能完成全年定的指标？　

张耀东：市政府、各区政府正在抓这件事，这是今年的第一件大事，我们也是有决心完成这件事，目前为止，市里各部门都在对这个事组织绿色通道，这些流程。适时的我们要联合办公、集中审批，到年底我们是做保证的，一定要完成800万开工任务，完成市政府给咱们今年全市承担的，已经承诺的59件实事之一。　

主持人：这里有网友关注，我们的保障性住房除了在长营、宋家庄有，还有哪些地方将会建保障性住房？　

张耀东：我们考虑将来保障性住房是主要地点应该在近郊比较多一点，但是目前比较多的地方是朝阳区，大概占了全市比例的四分之一强，将近三分之一的样子，另外房山区比较多，丰台区这些都是量比较大的区，包括海淀。将来要考虑包括全市的疏散人口，对顺义、通州，通州现在也不少，将来要考虑，比如说顺义，顺义目前也报上来的，也多建一些，分布均匀一些。　

主持人：谢谢，但是一定要把交通配套上。　

张耀东：对，考虑的时候也考虑了，就是在一些城轨、交通比较方便的地方来建设。　

主持人：还有一个问题，我记得前几天，我们建委发布了一条消息，北京市保障性住房的装修要一次到位，我比较关注，装修的标准是什么，发布这样的消息是不是也意味着以后的保障性住房随着装修这样一个硬指标在上面，有一个这样的硬指标，意味着房价的价格会转嫁到消费者身上？　

张耀东：这个题怎么说呢，北京市七个委办局，这是在国庆节前就出台了经济适用房和廉租房建设标准导则，这个导则有规定，要求对廉租房必须装修，按普通装修标准，考虑到廉租住户本身的资金水平稍差一些，而且在导则当中，专门对里面的装修，墙面、地、门窗有规定。经济适用房是参照这个执行，我们也是一直倡导经济适用房也是要装修一次性到位。原来考虑商品房做装修，就考虑到浪费问题，作为商品房很多家是不用的，但是这两种房，一个是廉租房，一个是经济适用房，购买的家庭，本身收入、财力方面，真正再做的不太多，所以出台这个标准。本身购买的人也要装修，所以我觉得这样装修好了以后，对买主是一个好事，省得自己购买一些装修材料，这样装修好了，住是比较好的，整体装修的这种，我觉得比每家每户装修的省一些财力。　

主持人：装修的标准，比如说是在几百，或者是几千有这样一个标准吗？　

张耀东：没有，一般的全是按普通住宅的，占总体的购房比例很小。　

主持人：我是一个准备购买保障性住房的北京市民，最近关注土地出让和建设方面的信息，但是没有找到相关信息，他有一个建议，在建委的网站上统一发布土地的开发商预期完工的日期，户型图等。　

张农科：这位网友的建议非常好，我们也注意到这个问题了，在前一阶段，关于保障性住房的进度情况，包括分配的情况，也通过了一些媒体即时的向广大市民公开了，但是这些公开的数据或信息，不大容易集中起来查询。最近我们为了改进这项工作，已经在北京市建设委员会的门户网站上进行了新的改版。这次改版从导航页面上就可以有一个保障性住房建设。如果要是按照计划，能够顺利实现的话，广大市民就可以直接到我们市建委的门户网站上可以查到你需要的所有保障性住房建设的信息了。　

主持人：是一个好消息，建委的网址是http://www.bjjs.gov.cn网友可以查询。还有网友的问题，请问经济适用房的第二批摇号在什么时候开始，还有网友问，两限房第二批摇号在什么时候？　

张耀东：目前为止，第一批还没有完成，第二批还没有开始，应该是很快吧。　

主持人：这个大概是快到什么时候吗？　

张耀东：现在不好说。　

主持人：但是我们希望尽快，谢谢。关于保障性住房的话题暂时聊到这里。接下来把目光放在二手房的网签上面。比如说我们可以现在问一问嘉宾，二手房的网签对购房人有什么好处？　

秦剑：从今年的9月份，我们就把它推出了存量房网上签约，我想向网友介绍了，我们10月15日自行成交存量房网上签约正式出台。2006年现房网上签约，2008年10月15日子车成交的网上签约，我们形成了所有期房、现房、存量房的网上签约。有三个好处。第一个是有效的遏制了一房二卖的现象。我们看到通过网上签约，我们在这个系统里面，对同一套房屋，只可能存在一个有效的数据，我们通过信息技术的手段，有效的防止了这个现象。第二个我们可以看到，从628号文出台以后，我们把存量房网上签约、包括过户的时间从原来的20个工作日，缩短了10个工作日，极大的提高了买卖双方办理过户的时间。第三个意味着给广大的买卖双方提供更大的便利。我们在18个区县，包括亦庄开发区等20个点设立了网上签约的免费服务窗口，为广大的消费者提供免费服务。第二点应该有效的减少了，过去办理存量房，要提供多份买卖合同造成的手续上的烦琐。我们在这个全面推行之后，成交的买卖双方到我们这里签约之后，我们这个窗口就打印出来一份合同信息表，买卖双方就可以通过这个信息表直接进行税收，税务部门就可以把它的信息直接录入。另外我想跟网民说，我们在存量房网上签约的时候设立了查询的密码，买卖双方可以登陆北京市房地产交易管理网和北京市中介交易的网站可以查询办理的进度。　

主持人：谢谢，存量房的网签，实际上是规范了二手房的交易市场的行为。对于市场监管这一块，目前我们房屋经济机构等一些中介行业，有违法违规的行为也是时有发生的，我们政府对中介经济行业的监管有什么样的新的措施，有什么样的新的举措？　

秦剑：我们对规范北京市的秩序，我们的举措还是比较大的。第一我们在年初的时候，北京市出台了194号令，北京市房屋租赁管理若干规定，这个规定当中，对中介机构对房屋出租这一块的具体行为进行了规定。并且对违法违规的行为，怎么样处罚进行了细化。那么在2008年8月22日，我们北京市又出台了关于房地产经济行业动态监督管理暂行规定，这个是我们改变了过去单一监管的措施，采取了记分制的办法，我们通过归集法律法规，把经济行业的违法违规行为归纳为从备案、收费等八个方面47种行为，对经济人也是规范为备案一直到他这块其他的管理32种行为，从违法违规的行为上，我们也形成了这么一个北京经济机构人员违法违规的记分标准，我们通过巡查和群众的投诉对违法违规的机构和人员进行有效的查处。在这里我也非常愿意向广大的网友介绍一下记分的标准。对经济机构来讲我们对违法违规的行为累计达到3分、6分都有不同处罚。如果说经济机构违法违规达到了3分，我们会把详细的情况通报房地产中介协会，在他的评优方面对他进行慎重的考察，如果达到了6分，我们会暂停他网上备案的资格至少三个月，如果是达到12分的话，我们会暂停他网上签约，租赁备案至少半年以上，同样我们对经济人员也有3分、6分的标准。我们这套办法从今年9月1日暂时开始执行。应该说在这个暂行期间，我们也是欢迎广大的网友给我们多提意见。从明年1月1日开始，我们要正式进行推广，并且在记分的同时，我们要进行相应的处罚。　

主持人：谢谢您。关于网签的问题先谈到这儿，看看绿色施工这一块，因为我们知道，绿色施工是我们在前一阵的新闻发布会上告知的。能不能帮我们来介绍一下，什么是绿色施工？绿色施工是不是也是在既绿色奥运理念之后的一种传承，一种延续？　

陈卫东：绿色施工是要求我们在建设施工过程中，要最大限度的节约资源，保证人民群众的生命财产安全。从总体上看，我们提倡绿色施工也是一个新词，这确实是对我们绿色奥运的一个传承。我们知道奥运会提供了三大理念，绿色奥运、人文奥运、科技奥运，我们在全市建设过程当中，从规划到设计、到施工、到管理运行，我们始终落实了这三大理念。特别是我们在践行绿色奥运这一块我们建委做了很多细致的工作，大力的推行环境与生态保护，资源的可持续利用。包括绿色环保建材等很细致的工作。为了全面的落实科学发展观，巩固已取得的绿色奥运成果，实现绿色北京、人文北京、科技北京，传承奥运会给我们留下来的宝贵经验，我们今年推行了绿色施工，出台了绿色施工的管理工程，要求全市的工程在2009年3月1日前必须达标，实行绿色施工。这是为了更好的推行绿色施工。　

主持人：关于绿色施工有哪些方面，之前我们在媒体上我想大家已经看到了，其中包括在临时设施方面，还有施工降尘方面，还有降低噪音等方面，大家可能都在报纸上看到过，我想问一下，为了确保绿色施工的落实，真正的能够达到一个非常好的理想的施工效果，我想监管措施必不可少，在这里我们都出台了哪些监管的措施，或者说我们将会实施哪些监管措施，把绿色施工真正的落到实处？　

陈卫东：简单的绿色施工的实施是建设方出钱、施工方出力、第三方监理、政府监督。简单的说建设房要求施工方计算好自己的费用，第三方监理会采取相应的措施要求整改，不整改的监理会把这些情况反映到市区两级行政部门，由它们进行处罚。为了加强政府的监督，我们要求市区两级建委要求加大措施，达不到要求，要求整改，同时给施工单位等记分，对他以后的职业资格有影响。同时我们跟环保局和城管执法局也在协商，我们实施三人小组监督，每一个工程落到具体的实处，由市建委、环保局、城管执法局对工地实施全过程的监管，保证绿色施工实施到位。　

主持人：谢谢。在您的回答中我听了一下，是建设方出资，这个会不会相应的增加建设方的成本，这样会不会把成本转嫁给消费者的身上？　

陈卫东：这个应该这么说，首先北京的空气要更新清新，天要更加蓝，北京的环境是每一个人的环境，我们有责任去维护，建设方也应该付这笔费用，还有这笔费用对整个建设成本是相当少的。在绿色施工之前我们提倡的是文明施工，文明施工跟绿色施工在环境保护方面要求是一样的，我们绿色施工加大了一个减少施工降水。大家知道北京是严重缺水的城市，水对我们太宝贵了，我们今后的工程原则上不允许降水了。　

主持人：关于施工的问题我们先聊到这儿，买房也说了，施工也说了，租房也说了，二手房也说了，接下来我们聊一聊住房的事。我们目前在开展全市物业标准化的活动，这个活动是什么样的？　

赵成：按照建委党组的部署，从今年开始在全市开展物业标准化的活动，目的是促进物业服务更加公开透明，让监督物业服务行为更加具体、细致。使物业行为更加治理化、规范化，推动全市物业服务管理水平的提高，减少物业服务标准不明确而产生的标准。这项工作今年开展了，分四个阶段。第一个阶段是四月份的动员大会，部署了工作。从五月份到十月是达标和整改阶段，要求企业对照物业服务的规范自查自改。从十月中旬到十二月中旬是验收检查阶段，我们要求各区县深入项目进行检查，同时市里也组织有关单位对项目进行抽查。大家知道现在正在开展科学发展观的活动，我们把这项工作和活动结合起来，作为了解调研的一个工作，把它切实开展好。　

主持人：作为一个活动，总会有结束的时候，物业标准化活动结束以后，我们有什么样的考虑？　

赵成：这个问题非常好，为了使物业标准化的推动。像今年的专项活动以后，我们将把物业服务的标准化纳入到长效管理当中，一是检查物业服务，监督物业行为纳入到日常的工作中。第二我们把物业资质的监管，我们正在研究物业管理的动态的管理办法。在原有的条例这一块，增加日常的物业服务内容，一些不够有资质处理的行为，比如说违法违规，这些行为根据程度的不同，要给予警告、停止资质等处理。　

主持人：谢谢。接下来我们看看网友还有什么样的问题，还有三分钟的时间。有网友说，请问关于物业费，如果楼道的窗户玻璃破了，物业说安装玻璃需要业主交钱，这样的说法是否合理？　

赵成：这个看是怎么明确的，是属于楼道的，还是属于业主之外的公共区，一般的小区应该纳入到物业费当中。　

主持人：谢谢。还有高层管理费都包括什么样的费用，这个高层是如何定义的？　

赵成：高层住宅是在六层以上的，从7层到12层是小高层，超过这个高度的是高层。物业服务当中，我们看一下物业服务标准中写的很清楚，不同的小区有不同的情况。总体分几大类，第一类是房屋和公共设备的的管理，第二是楼外的管理的内容，包括绿化、维护等，还有一个二次供水，高层是通过水泵把水打上去的。这些管理内容加在一起就构成了物业费的基础，还有一个是公共物业费，用水、用电也要计入到物业费当中。　

主持人：谢谢。网友提出来，能不能请市建委相关领导公布一下普通住宅的标准，因为昨天发布的新政说契税下调到1%。　

秦剑：我们已经关注到了网友们提出来的问题，正好前一阵子，包括北京市建委，包括国土部门、税务部门，已经就这个问题进行了专项的研究，我想应该在不远的将来，关于网友提出的标准的问题会展示在大家的面前，谢谢。　

主持人：最后大家还是把目光集中到保障性住房上了，有网友说，加大保障性住房的建设确实是从民生角度出发的。他想问一下，有没有具体的措施把保障性住房真正的落实到需要人的身上，另外他想说，申请资格是不是一个动态的标准，比如说在目前的阶段是这样的门槛，随着保障性住房推出的力度加大，我们的门槛会不会相应的动态调整？　

张耀东：一个就是为了保障性住房的建设，因为政府有投入，是为真正的需要人所用，全市现在建立了314个住宅审核窗口，全面开展了针对这个工作。现在是三级审核、两次公示，三级、街道、区里、市里，两次公示是在报纸上进行公示。另外建立了市民自愿申请、分期轮候、友好的制度。建立了严格的监管体系，加强保障性住房的后期管理。　

主持人：这个具体的措施会不会随着保障性住房推出的力度的加大，我们的申请门槛也会是动态的调整变化？　

张耀东：将来我觉得应该是，比如说现在廉租房已经考虑了这种扩大覆盖面，只是在研究阶段，其他的看将来的发展情况而定。　

主持人：谢谢。今天的访谈中聊了不少的话题，一个是目前的热点，救市的话题，还有非常关注的保障性住房，还有存量房交易的网签，还有绿色施工的方面，按照每次“走进直播间”的惯例，我想张委员也了解，在节目的最后跟网友念叨一下心里话，现在我们就把话筒交给我们的嘉宾。在张委员念叨心里话之前，我把这位网友的问题也递给您，我想问一句话，我什么时候出手合适？　

张农科：您这样非常私密的事都交给了政府官员，我更感觉做政府工作责任重大。科学发展观对我们有新的要求，广大市民对我们有新的期待，作为政府的工作，在这个时候一定要有新的标准，我们有信心，也有决心在广大市民的帮助下，提高我们的工作标准，为大家服务好。　

张耀东：切实做好保障性住房的建设，加快解决低收入家庭住房困难，逐步实现党的十七大提出的住有所居的目标。　

陈卫东：通过我们的绿色施工，使城市建设和和环境保护同步发展，和谐发展，谢谢。　

赵成：希望广大业主继续关心、参与我们的工作，让我们共同努力，使我们的住房居住环境更加和谐、宜居。　

秦剑：希望和广大网友朋友们一同推动北京市房地产市场平稳、健康、有序的发展，谢谢。　

主持人：我们也希望北京市的房地产行业稳定、有序、合理、健康的发展，也希望关注我们节目的网友实现自己的理想、也希望北京市建委的工作越做越好，本期的访谈就到这里，再见。

详见：市建委走进直播间