为认真贯彻党中央、国务院领导同志近期关于加强安全生产工作的一系列重要批示指示精神，贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神和《国务院安委会办公室关于开展全国化工企业安全生产检查的通知》（安委办〔2008〕24号）要求，做好全国化工企业安全生产检查工作，国务院安委会办公室决定在10月下旬至11月中旬组织开展第二时段安全生产督促检查，分赴12个省（区、市）重点开展化工企业安全生产检查。

10月23日下午,国家安全生产监督管理总局党组成员、副局长孙华山率国务院安委办第四检查组抵达江西。检查组一行与江西省省长吴新雄、副省长洪礼和进行了会面。双方就江西省安全生产工作和开展化工企业安全大检查情况进行了交流沟通。

24日上午，孙华山率国务院安委办第四检查组在南昌听取了江西省人民政府关于全省安全生产和危险化学品安全监管工作开展情况的汇报。江西省副省长洪礼和出席汇报会。

据汇报,截止10月15日，全省检查化工企业共计593家，检查覆盖率达到100%，发现较为严重问题和隐患442条，下发执法文书共150份，停产整顿6家。目前，省里已审批发放危险化学品生产企业安全生产许可证496家，已受理安全生产许可延期申请35家，办理延期手续18家。

听取汇报后，孙华山对江西省近年来安全生产工作取得的成效给予了肯定。他说，江西省委、省政府高度重视安全生产工作，采取了一系列措施不断强化对危险化学品、烟花爆竹等行业的安全监管，认真组织开展化工企业的安全生产检查，取得了阶段性成果，有一些经验值得认真总结。

针对这次检查和下一步工作，孙华山提出五点意见：

一是结合学习实践科学发展观活动，推进安全生产工作再上新水平。党的十六届五中全会提出，用科学发展观统领全局，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。安全发展既是科学发展的重要内容，又是科学发展的基础、前提和保障。总局以“坚持安全发展，构建安全生产长效机制”为主题和实践载体。这次检查是在全国深入学习实践科学发展观活动中开展的，各地一定要抓住学习实践科学发展观活动这个有利时机，不断把安全生产工作推向一个新的高度。

二是落实安全生产责任制，深化隐患排查治理的力度。做好安全生产隐患排查治理工作，关键是要落实各级政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任，建立健全隐患排查的各项制度。他强调，政府要通过提高准入门槛，不断完善法律法规和严格监管来推动企业主体责任的到位；各级地方政府班子成员要对分管行业领域的安全生产工作具体负责，积极推进"一岗双责"；监管部门在执法过程中要明确检查的范围和内容，严格执法，规范执法。

三是采取有力措施，坚决打击非法违法生产行为（以下简称“打非”）。许多案例表明，非法生产的企业事故多发，尤其是重特大事故的比例很高，给人民群众生命财产安全造成了巨大损失，各级党委政府要高度重视打非的工作。江西作为烟花爆竹的传统产区，在企业整合与产业升级过程中，打非任务很重，各地一定加大工作力度，做好这项工作。

四是严格安全准入条件，不断提高企业本质安全度。化工企业事故多发，归根到底就是本质安全度不高。因此，一方面要以安全生产许可为抓手，提高门槛、严格准入条件；另一方面积极采用安全性能可靠的新技术、新装备、新工艺和新材料，提高企业本质安全水平，最大限度地降低化工企业的固有风险，防范安全生产事故的发生。

五是创新工作思路，不断健全安全生产工作的体制和机制。江西省在安全监管体制机制、安全科技、监管方式等方面，要超前思维，不断创造一些值得推广的经验和典范，为全国的安全生产工作做出贡献。

江西省副省长洪礼和表示，将以第四检查组在江西检查指导工作为契机，认真总结分析全省危险化学品安全监管工作的成功经验和存在的问题，进一步加大工作力度，强力推动并完成各项安全生产工作任务，切实把全省危险化学品乃至各个领域的安全工作做实、做细、做好。

国务院安委办第四检查组全体成员及江西省有关部门负责人参加了会议。