中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧日前表示，失业保险基金2005年以后积存得比较多，全国大概积存了一千亿左右。这些钱实际上是躺在银行里面，通上“高压线”你是不能去动它的。如果现在动用失业保险基金，实际上是一种新的补贴形式，扩大它的使用范围，进行在岗培训、轮训等等。

　　在公众视野里，失业保险基金被上了高压线，动不得。实际上参照现实语境，动用千亿失业保险基金救助企业，比如对工人进行在岗培训、轮训，未尝不是好主意。

　　数字显示，目前我国失业保险基金累计结余近1300亿元，这样一笔庞大的基金，任其躺在银行里休眠，注定贬值。如果不及时取之于民用之于民，就失去了其存在价值。如今我国实体经济遭遇金融危机冲击，一方面就业空间逼仄，另一方面民工返乡潮水形成，并且正逐渐向白领蔓延，因此紧急启动失业保险基金，刻不容缓。

　　当前失业保险基的主要缺陷表现在两方面：一是被上了高压线，不能触碰；二是发放过于僵硬，换言之，由于一些人为因素，失业人员很难领到失业保险金。按说，根据《失业保险条例》，非因本人意愿中断就业的人员都应该领到失业保险金，但揆诸现实，失业保险金在发放中并不理想。日前就有论者追问：返乡农民工，知道领取失业保险金吗？事实上，那些因企业倒闭而不得不失业的返乡农民工，很少有领到失业保险金的。

　　农民工不知道有失业保险金可领，我们应当追问相关部门有没有履行告知义务。此外，一些地方在发放失业保险金时还故意设置不合理的门槛，客观上促使失业保险金更多地在银行睡大觉。

　　当然，值得欣慰的是，目前已有一些地方在逐渐进行调整，比如广州市劳动保障局表示，广州失业保险金“进多出少”，有雄厚的积累，大大超出使用。为此，广州将大幅降低企业失业保险金缴费比例，以减轻企业特别是劳动密集型企业的负担。此外，当前正在向全社会征求意见的社会保险法草案也进行了相关拓展，比如规定，失业人员失业前累计缴费时间为1到5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费5到10年的，领取期限最长为18个月；累计缴费10年以上的，领取期限最长为24个月。

　　一言以蔽之，失业保险基金的归宿不是酣睡，而应当花出去，造福于社会。其终极价值趋向应是既用于失业，也要保证就业，因此，唐钧建议动用这些钱用来救助企业，促使企业减少裁员，也算是花在了刀口上。

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