由工业和信息化部主办、中国软件评测中心承办的中国政府网站绩效评估,经过一年来对全国政府网站的连续监测、用户认知度和满意度调查以及综合评估,2009年1月11日,在北京正式发布了“第七届(2008)中国政府网站绩效评估结果”,州人民政府门户网站在全国333个地市级(包括计划单列市、省会城市和地级市政府网站)政府网站中进步迅速,排名由去年的52位升至45位,首次进入地市级政府网站全国50强;在四川省内列成都市之后,位居第二,比上年上升2位,为历史最好成绩;蝉联全国30个少数民族自治州政府网站综合绩效考核第一名。
2008年,州政府门户网站按照加强机关行政效能建设的要求,围绕州委、州政府中心工作,坚持“信息公开、在线办事和公众参与”的三大功能定位,开展了新一轮的整合和改版工作,丰富了网站内容,在准确地发布政府信息,搭建与公众互动交流平台,拓宽社情民意的表达渠道,为公众和企业提供在线办事服务、公益性便民服务等方面取得明显成效。
1.完善网站支撑保障体系建设,提升网站技术保障水平。创新电子政务建设模式,与凉山移动分公司、凉山电信分公司合作开展了“凉山州电子政务统一网络平台政务外网(二期工程)暨政府系统公文无纸化传输系统凉山州交换中心”建设,建成了符合国家电子政务外网标准规范政务外网数据中心,完成了网站新一轮整合和改版工作,优化了网站互联网出入口结构,增强网站运行的可靠性、安全性、稳定性。
2.围绕州委、州政府中心工作,丰富网站内容。一年来,州政府网站围绕加强机关行政效能建设、“两会”、抗灾救灾、食品安全、应对国际金融危机、纪念改革开放三十周年等时政热点,积极开展内容建设工作。先后建成“凉山两会专题报道”、“凉山州机关效能建设活动专题”、“凉山州抗震救灾援助灾区特别报道”、“8.30凉山州会理地震专题报道”、“凉山州食品放心工程”、“凉山州价格监控专题”、“2008产业富民增收工程”、“扩大内需促进经济增长”、“凉山纪念改革开放30周年”、“全省农田水利基本建设现场会议”等专题栏目。
3.及时、准确发布权威政府信息,引导公众理解、支持和配合政府工作。按照国务院国办发〔2007〕54号文件有关“各级政府网站要成为政府信息公开的第一平台”的要求,网站及时开设政府信息公开专栏,并建立和畅通链接,全年共发布政府信息4万多条。2008年州政府门户网站的信息公开指数达到0.54,分别比同期全国、全省和30个少数民族自治州政府网站的平均信息公开指数高0.17、0.16和0.28。
4.完善网站在线办事功能,提高在线办事能力和水平。按照加强机关行政效能建设,深化行政审批制度改革的要求,及时完善了网站在线办事功能,初步实现行政审批事项网上咨询、预审、审批,更新网上办事服务项目380项,对此,中国软件评测中心常务副主任张向宏博士在评估报告中认为“北京、广州、凉山等政府网站围绕企业和个体登记需求,整合名称登记、设立登记、变更(备案)登记等百余项服务,并实现在线办理,降低办事成本”。2008年州政府门户网站的在线办事指数达到0.59,分别比同期全国、全省和30个少数民族自治州政府网站的平均在线办事指数高0.29、0.28和0.42。
5.稳步推进互动交流,为公众参与互动交流创造条件。按照“总体规划,分步实施,严格审理,确保安全”的原则,加强了互动栏目建设,丰富互动交流方式,为公众参与互动交流创造条件。2008年,网站在继续做好“州长信箱”受理、交办、督办和回复的同时,还开展“2009年凉山经济发展趋势调查”、“人民银行凉山州中心支行政务公开调查”、“征求对《凉山州政府信息公开指南》和《凉山州政府信息公开目录》意见”、“凉山州经济适用住房管理实施办法(草案)网上公开征求意见”、“凉山州城镇最低收入家庭廉租住房管理办法(草案)网上公开征求意见”等征集公众的意见和建议的事项,为政府决策提供参考。2008年州政府门户网站的在线办事指数达到0.50,分别比同期全国、全省和30个少数民族自治州政府网站的平均公众参与指数高0.21、0.19和0.33。
2009年,州政府门户网站将进一步加强政府行政服务资源梳理,不断提升信息公开的规范性;加强公共企事业单位服务资源整合,拓展服务覆盖范围;
加强公众需求分析,进一步提升网上服务的人性化水平;加强公众参与制度建设,促进网上互动规范化、日常化;加强社会宣传,大力提升政府网站的社会认知度和满意度。加快把州政府门户网站真正办成政务公开的重要窗口和建设服务政府、效能政府的重要平台。