1月14日,全省组织部长会议投票推选出2008年度市县组织工作10项创新创优优秀成果。记者注意到,最新的10个成果围绕干部选任、干部考核等社会关注焦点,紧贴富民发展等现实要求,体现出组织工作服务科学发展、推进民主公开、重视基层基础的理念和导向。
选人用人更加公开透明
10项成果中,3项涉及干部人事制度的新探索仍是亮点。
南京市一年中两次共公推公选49名“一把手”,干部初始提名方式方法进一步创新,引入无领导小组讨论和演讲答辩,全程电视和网络直播,引入“第三方”评价,根据不同职位分层分类确定考官组成人员和干部群众代表范围……各个环节的创新标志着发源于江苏的公推公选制度正在向着更加完善、更加深入的方向迈进。
无锡市公务员大规模交流轮岗则打破了干部交流的“坚冰”。一次性集中交流轮岗公务员2857人,其中重点是优秀年轻后备干部和热点岗位,打破了区域、条线、部门界限,实现了公务员在市级机关、辖市区和条线部门的全方位交流,岗位终身化、部门所有化和干部本土化等长期难题被同时破除。
泰州市在考察人选时,邀请纪委、法院、检察院、公安局、审计、信访等部门实行联合预审,改变了过去“人选考察后、常委会召开前征求意见”的做法,监督关口前移,选人用人质量得到保证。
考核更加科学,监督更加有力
干部考评科学化是社会关注的热点,也是组织部门探索的重点。常州市开发干部电子业绩档案系统,将近5年的领导班子和领导干部的信息资料录入,将干部考评的历史数据有效整合,通过数字、图表等量化直观反映评价干部,并将干部的纵向发展与横向对比相结合,使得考核评价更加客观全面。
加强干部监督,保证干部正确使用权力,是组织工作探索的重要领域。南通市构建的党政主要领导干部“三联审”监督机制,剑指领导干部权力核心:用人权、用财权、用编权,对县处级党政一把手实施用人责任审查、经济责任审计、编制责任审核,管住了领导干部权力的关键。
干部培训顺应发展要求
江苏经济发展的现实对干部素质能力提出了更高的要求。苏州市通过项目化高端培训推进干部队伍战略性培养,确定高定位目标、挑选高层次培训对象,依托高资质的培训机构,以项目化形式组织公共管理、经济管理、党建实务和社区管理等高端培训,选派优秀中青年干部、企业经营管理人才分批到美国、新加坡、欧洲、日韩等发达国家以及国内知名院校学习培训,为又好又快发展培足后劲。
基层干部素质能力如何决定着新农村建设的成败。宿迁市构建“三当”培养机制,把大学生村官当后备干部来培养、当优秀人才来服务、当自家孩子来关爱,促进到村任职大学生又好又快成长。通州市设立1000万元大学生村官创业基金,并提供工商注册、税收、规费收缴等方面的政策保障和优惠待遇,构建政府扶持、社会资助的创业平台,助推到村任职大学生创业成长,增强“带头致富”“带领致富”的本领。
基层党建与新农村建设紧密结合
农村的改革发展离不开坚强有力的基层党组织。在创新基层党组织设置模式、发挥基层党组织作用等方面江苏持续探索,将农村基层党建和发展农业、建设农村、致富农民紧密结合起来。
射阳县顺应农民专业合作社的迅猛发展,探索“党支部+合作社”的基层党组织设置新模式,实现了农村“党建”与“富民”的相融互进。徐州市充分发挥农村基层党组织在服务群众、推动发展、凝聚人心、促进和谐等方面的核心作用,积极建设农村三级公共服务网络,在镇设立服务中心、村设立代办站、村小组中设代理员,全方位、一站式代办、代理党员群众寻求帮助的各种事项,把农村基层党组织为民服务的平台搭到了农民家门口,在促进基层的和谐与发展中发挥了应有的作用。