“上海濒江临海，水资源丰富。然而资料显示，上海水上旅游收入占城市旅游总收入不足0.3％。像在法国那样泛舟塞纳河上、游览城市风光的旅游方式，何时才能出现在我们身边？”陈秀平代表说，世博会期间，游客如果能有机会泛舟犁波绕申城，通过星罗棋布的水网，饱览城市无限风光，这将是上海献给世界的一份珍贵展品。

　　水上资源得天独厚

　　袁立代表表示，上海，依水而生，依水而兴。“以黄浦江、苏州河为两条主线，以青浦淀山湖、崇明东西滩、南汇滴水湖为三片，以金山碧海金沙、松江华亭湖、浦东景观河道等为六点，上海的水上旅游资源犹如颗颗珍珠闪光，布满上海版图。将这些水资源加以整合，以水上交通方式将散布于各区域的陆上旅游资源进行串联。一盘水，便能流动起来。”陈秀平代表指出，目前这份得天独厚的资源还有待挖掘。

　　如今上海水上旅游主要集中在黄浦江和朱家角古镇，项目主要以水上观光为主，大多没有配套餐饮、娱乐服务，产品附加值低，同质化现象严重，管理牵涉交通、旅游、海事等多个职能部门，合力不足，难以有效开发、推进和管理。以黄浦江为例，游客总量占来沪旅游人次比重不足4％，而巴黎市塞纳河等相关数据是其2—3倍。

　　开放空间需要挖掘

　　水上旅游业具有船岸互动、消费链长、特色附加值高等特点。据统计，2008年上海水上旅游客流量约为700万人次，包括水上游览观光、休闲等消费在内的经济贡献约达35亿元。

　　黄仁伟代表指出，2010年上海世博会举办在即，旅游消费市场巨大。根据上海市航务管理处预计，届时上海水上游览客流量将达到2000万人次，直接经济贡献约100亿元。而依据《上海景观水系规划》，预计到世博之年，上海将形成“东方水都”雏形。发展水上旅游，形成观景、休闲、游览等多功能的景观水环，是建成“水清、岸绿、景美、游畅”上海城市形象的重要依托。

　　“水能聚财”。上海现有30余家水上旅游客运企业，与之关联的水上餐饮、休闲、运动、商务等经营企业约百余家，经推算可提供就业岗位近3万个。随着未来发展将提供更多就业渠道，对促进就业、拉动内需作用明显。

　　水资源待协调整合

　　发展“海、江、河、湖、镇、村、滩”互动的水上旅游发展格局，推出满足多层次需求的水上旅游产品项目，不仅能打造一张“东方水都”的上海名片，还有助激活上海服务业。陈秀平代表建议，政府可以完善协调机制，形成统一性的水上旅游协调管理办公室，利用当前加大公共基础设施投入的有利时机，有计划、分步骤加大水上旅游基础设施投入与改造力度，提高水上旅游的公共服务和供给能力。