鲍海宁是江苏省南京市最早一批个体工商户中的一员，在去年年底召开的南京个体私营经济发展回顾和展望座谈会上，他感慨地说：“27年前，我为办营业执照跑了半年；现在，当天申请当天就能领到营业执照！”

　　为创业者办理登记注册手续提供便捷、高效的服务，只是南京市工商局帮扶个体私营企业发展的一个方面。把握时代脉搏，高举科学发展大旗，南京市工商部门立足职能推出的各项贴心服务，已经延伸到个体私营企业发展的方方面面，成为驱散经济“寒流”的一股强劲动力。

　　据了解，去年1月~11月，南京市新增私营企业17559户，新增注册资本（金）284亿元；全市民间固定资产投资达884．69亿元，同比增长32．2%，高于全社会投资增速12个百分点。

　　勇于突破 帮企业迈过融资坎儿

　　去年12月15日，南京市高新区某软件企业内一派热闹景象，200多名研发人员为一份总额达400万元的订单紧张忙碌着。

　　“订单任务完成完不成，在于有没有周转资金。多亏工商部门及时出台政策，允许我们以股权出质获得了贷款。”这家企业负责人告诉记者，“软件企业因缺少不动产抵押，贷款比一般企业难，几个月前员工工资发放都有困难，企业生存岌岌可危。恰逢此时，南京市工商部门出台了股权出质政策，帮助企业融资400万元。”记者了解到，2008年，南京市工商部门共为50多户企业办理了股权出质登记手续，融资额超过24亿元。

　　作为南京市首家以股权出资进行资产重组的大型企业，南京中电熊猫信息产业有限公司也从工商部门出台的政策中受益。南京市工商局注册分局工作人员还仔细、耐心指导企业办事人员填写各种表格，帮助企业草拟各类法律文书，保证企业一次性完成了股权变更登记手续。重组后的南京中电熊猫信息产业有限公司成为中国电子信息产业集团公司未来在南京地区发展的旗舰企业，增强了其在国际市场上的竞争力。

　　南京市工商局局长马和欣对记者说：“勇于用新政策推动工作取得新突破，才能真正做到想企业所想、急企业所急；也只有这样，才能不断发挥工商部门服务地方经济发展的作用。”

　　积极行政 助力大项目顺利落户

　　南京市江宁区胜太西路66号原是南京菲亚特汽车有限公司的所在地。如今，企业外墙上的标志已经更换成了上海大众汽车的标志。谈起与上汽集团签署合作协议成立上海大众汽车有限公司南京分公司的经历，公司党委书记于亮坤非常感慨。他说：“解决了安全、消防、房产、人事等问题后，最重要的是在开业典礼之前领到营业执照。当时，离预想的开业时间只有一个多月了。”

　　了解到情况的马和欣给登记注册机构的干部下了死命令：“绝不能耽误企业的发展！”随后，南京市工商局召开专门会议，相关处室也紧急行动起来，想尽一切办法确保这个总投资超过20亿元、当年就能生产5万辆小汽车的重大项目顺利落户。

　　“法律规定的程序一个也不能少，因此如何提高工作效率、把握关键程序很重要。”马和欣对相关处室负责人说，“积极为企业解决问题，才是企业最需要的‘积极行政’！”就这样，南京市工商局注册分局的干部到企业现场办公，外资处的干部则积极帮助企业解决在登记注册过程中遇到的难题，局领导随时跟踪了解手续办理情况。在南京市工商局的倾力帮扶下，上海大众汽车有限公司南京分公司落成的礼花如期绽放在江宁开发区的上空。

　　良好的投资环境使得越来越多的大企业将目光锁定在南京。台湾富士康科技集团认真考察国内多个城市的投资环境后，毅然把总投资近10亿美元的LCD零部件生产项目放在了南京；南京翰宇彩欣科技有限责任公司在总投资额已达1.379亿美元的基础上，今年又增加投资2000万美元……

　　不断创新 打造一流工商服务平台

　　去年5月底，包括朗坤科技公司在内的南京50家大型企业的代表都领到了一张服务证，上面印有南京市工商局为企业提供便利服务的12项具体措施以及专办员名单、联络电话和投诉电话等。一名企业负责人说：“别小看这个服务证，它是南京市工商局为方便企业发放的一张‘绿卡’。”

　　顺天集团负责人在领到服务证的当天，仅用1个小时就办完了增资1000万元的变更手续，而以前办理这类手续则需要5天。“工商部门承诺为我们提供便捷的服务，真不是吹的！”该负责人打趣地说。

　　据了解，南京市工商局以开展新一轮解放思想大讨论活动为契机，一边加强管理、规范程序，一边走进企业、优化服务，实现工商部门与企业的良性互动，获得好评如潮。据统计，新一轮思想解放大讨论活动开展以来，南京市工商局共为246家注册资本在1000万元以上的大企业提供特事特办、急事急办服务86次。

　　从预约式服务、指导式服务到延伸式服务，从首办负责制到限时服务、跟踪服务，从市、区（县）两级登记机关实行双联动到行政许可疑难问题登记会审制，以及对企业重组、资产整合、重大招商引资项目实行预约办理和专人负责制……一项项新方法、新措施，为企业在南京谋求新发展提供了良好平台。

　　马和欣说：“只要心中有企业，就会有思路的创新和工作方法的创新，就会有为企业服务的有效措施和为企业排忧解难的办法。只要是对发展、对群众、对企业有利的事情，看准了就要大胆去做，让企业看到希望，让群众得到实惠。”