据海关统计,2008年大连关区累计出口水泥17.3万吨,比上年(下同)下降43%;价值768.8万美元,下降37%;出口平均价格为44美元/吨,上涨10.7%。
2008年大连关区水泥出口主要呈现以下特点:
一、各月出口量分布不均。2008年大连关区有6个单月出口量超过2.5万吨,受国内灾后重建、金融危机等因素影响,其余各月出口量较小。
二、绝大部分为一般贸易出口。2008年大连关区以一般贸易方式出口水泥16.5万吨,下降44.6%,占同期水泥出口总量的95.6%。
三、外资企业成为出口主力,国有企业出口增长较快。2008年外资企业共出口水泥16.1万吨,下降44.5%,占同期出口总量的93%。此外,国有企业出口0.4万吨,增长2.8倍。
四、美国是最大的出口市场,对非洲地区出口逆势增长。2008年大连关区出口到美国的水泥为16.1万吨,下降44.4%,占同期水泥出口总量的93%。同期,对非洲地区出口水泥0.2万吨,增长9.6倍。
五、硅酸盐水泥为主要出口品种。2008年大连关区共出口硅酸盐水泥17.2万吨,占同期出口总量的99.6%。
2008年大连关区水泥出口量下降的原因主要有:
一、受金融危机的影响,全球经济增长放缓,对水泥需求减缓。2007、2008年,大连关区出口至美国的水泥量均占同期水泥出口总量的90%以上。受金融危机影响,2008大连关区对美国水泥出口的下降,直接导致水泥出口总量的大幅下降。
二、我国加大了对水泥落后产能的淘汰力度。2007年国家公布了应予淘汰落后水泥产能的企业名单,涉及辽宁地区的有8家水泥生产企业,共计10条落后水泥生产线。落后产能的加速淘汰,抑制了水泥的出口。
三、国内建设对水泥的需求量增大。2008年11月5日,为促进我国经济平稳较快增长,国务院出台了进一步扩大内需的十项具体措施,其中铁路、公路、农村民生工程等重大基础设施建设成为投资重点,这对水泥行业来说无疑是重大利好。同时,四川、甘肃等地震灾区的重建工作进一步开展也加大了对水泥的需求。
值得关注的是,国家经济刺激计划的出台将加深市场对水泥需求的乐观预期,引发新一轮水泥产业投资热潮,也可能会影响国家淘汰落后产能政策的效果。为此建议:
一、严格淘汰落后产能,提高新增产能的准入门槛,防止关停产能重新上马,加大对违规行为的处罚力度。
二、加强对外资水泥生产企业的监管,积极引导其降低污染,防止一些外资企业将高污染的生产行业向中国转移。
三、进一步加大对水泥生产企业研发新技术和利用节能减排技术的支持力度,提高我国水泥产业自主创新能力。