2月9日是上海新学期开学首日。市教委昨天宣布静安、徐汇、卢湾、闸北4个区的“减负经”，要求全市各区县直面现实矛盾，探索破解之道，积极推进本市教育改革。

　　徐汇：向45分钟要效益

　　徐汇区教育局局长王懋功介绍说，减负增效，首先要更新观念。把德育活动有机融入课堂，就是减负；不依赖加课、补课，提高课堂教学质量，就是减负；在把体育课、实验课和社会实践活动还给学生之后，依然保持原有高水平，就是减负。为此，徐汇区倡导每个教师上好每节课，通过消灭较差课、减少一般课、增加优质课，向45分钟要效益、要质量。

　　“教学质量绝不以牺牲学生的体质为代价”，徐汇区还把提高“非考试课”的质量作为提高教育质量的突破口加以研究，今年将开展专项督查，对落实体育课表“动真格”。

　　静安：一、二年级不带作业回家

　　减少学生作业，4个区均提出：学生作业教师必须先做一遍，亲身体验难易程度和耗时情况。静安区推行“小学一、二年级不带作业回家，教辅书不进中小学课堂”等规定，减少过量作业。

　　同样的课后作业，有的同学2小时能完成，有些人却需要3小时，因为学习能力不同，对作业负担的感受也不同。静安区教育局局长陈宇卿介绍，去年起该区探索“因人而异”布置作业，提升作业有效性。部分学校的部分学科，尝试根据学生的实际情况设计个性化的、可选择的作业。同时，对全区教师进行作业布置督查，并要求各校逐步建立作业布置的自我监控体系。

　　卢湾：课外活动占一席之地

　　学生的课业负担为何总是减不下来？创新人才为何无法脱颖而出？素质教育的推进为何总是举步维艰？卢湾区教育局局长唐海宝认为：“因为始终不敢破釜沉舟地真正还素质教育以时空，不敢调整课时、不敢打开校门，不敢给学生更多的自主权利，这样素质教育自然无法阔步向前。”

　　课外活动应占有重要的一席之地。新学期伊始，卢湾教育整合区内社会资源，调整课时安排，确立每周五为“创新实践活动日”，腾出半天，让中小学生走出课堂、走出校园，开展自然科学与人文社会科学并举的素质教育创新实践活动，帮助学生实现“我的时间我做主”。

　　闸北：减负有“量化”指标

　　闸北区教育局局长顾筱璞表示，新学期该区将对减负增效考评“动真格”。减负的指标，细化成可操作的“量化”指标，对教师从备课到上课、布置作业作出详细要求。不重视减负工作、家长不满意的教师，将进行批评；经过教育仍无改观的教师，将进行处理，直至调离教师岗位。“减负”不力的学校，在考评中实行一票否决。

　　“减负增效，不是用简单减少多少作业、减轻几公斤书包来回答，而要用改革实效来回答。这项教育改革，不能寄希望于一项措施、一个口号就解决问题。”市教委副主任尹后庆坦言，推进减负，需要教师专业化成长，需要各学校、各区县不断探索。“首批4个区县本学期公开‘减负’承诺，显示出破釜沉舟推进的决心。”