中国绿色时报2月11日报道 云南省政协副主席、省林业厅党组书记白成亮日前在云南省林业局长会上提出，深化集体林权制度改革要统筹兼顾，处理好“统”与“分”、生态受保护与农民得实惠、农民利益与集体利益、放活经营和加强管理四大关系。

　　白成亮说，一是要处理好“统”与“分”的关系。推进集体林权制度改革，首先要打牢“分”的基础，按照农民的意愿，依法将林地承包经营权落实到位，将财产权利明确到户。在此前提下，因势利导做好“统”的文章，解决好一家一户分散经营效率低、风险大、竞争力不强的问题。二是要处理好生态受保护与农民得实惠的关系。一方面，要紧紧围绕农民增收，完善政策，放活经营，该给的利益要给足，该减的负担要减够，该搞的服务要搞好，真正让农民多得实惠。另一方面，要把生态是否得到保护和改善作为改革的一项基本准则，将加强森林资源管理放在突出位置。三是要处理好农民利益与集体利益的关系。集体林权制度改革是利益关系的重大调整。要采取均山形式，尽量将林地使用权和林木所有权落实到户，保证农民在生产资料占有上得“大头”；对不宜实行家庭承包经营的，也要通过均股、均利的形式，保证收益分配中农民也得“大头”。同时，要兼顾集体利益，采取收取林地使用费、林木分成、保留少量集体林地等方式，使集体经济组织有持续稳定的收入来源。四是要处理好放活经营和加强管理的关系。放活经营，就是要按照市场机制的要求，完善林业现有的政策措施，充分发挥市场配置资源的基础性作用，充分释放农民和林地的潜能，最大限度地创造经济效益。同时，必须通过加强管理、改进管理、创新管理，引导林业经营主体走可持续发展的路子；必须通过依法治林、依法护林、依法兴林，来弥补市场的缺陷，确保森林资源安全，真正做到“活而不乱、管而不死”。（中国绿色时报　作者：蔡苍浩）