针对大家普遍关注的个人所得税起征点的提高问题,中国社科院财贸所副所长高培勇语出惊人,他表示应该阻止个人所得税起征点的提高。
目前社会对提高个税起征点的理由主要集中在刺激内需、解决贫富差距等方面。高培勇今日在中国人民大学中国宏观经济论坛上对此一一驳斥。
高培勇指出首先个人所得税占居民缴税比例很低。2008年中国57800亿的总税收中,个税所占比例仅为6.4%。相关分析指出在目前条件下,起征点每提高100块钱,个人所得税纳税人的比重将减少5%,如果继续提高将大幅度降低个税征收额。高提醒,实际上民众交了很多其他的税,应该从其他方面来减税。
其次,提高个人所得税起征点刺激内需的说法不成立。目前全国个税的纳税人是4000万,其中工薪族占30%,所占比例不高,这种情况下,提高起征点并不能有效扩大内需。
第三,提高个人所得税起征点并不能有效解决贫富差距问题。高培勇指出,影响收入差距问题的主要因素不在工资性收入,而主要体现在其他差距上,比如财产性方面的收入等很多方面。指望通过个税起征点的提高来调节收入分配差距,来刺激消费显然不行。只有着眼于其他方面的所得,才可以见到一点效果。
中国在2003年之后就确定了一个要综合与分类相结合的个人所得税的改革方向,高培勇指出如果现在焦点全部集中在提高起征点的问题上,相当于对未来的改革埋下了祸根。
高培勇最后指出当前中国一方面要实行结构性减税,但同时要考虑到切实的国情,他建议目前的措施只能“蔫功”——暗暗使劲进行配套改革比如提高收税能力等,但不宜提高个税起征点,待到时机成熟时再进行大力度的改革。