外商直接投资何时出现拐点？

商务部3月份公布的数据显示，今年1-2月份中国外商直接投资FDI金额为133.74亿美元，同比下降26.2%。今年2月份，全国新批设立外商投资企业1265家，同比下降13%。

不少专家认为，尽管FDI数据出现了连续的大幅下降，但随着金融危机的负面影响逐步稳定，FDI数据的回暖会在今年下半年出现，而出现方向性的转变要等到海外金融市场去杠杆化结束。

而对外经贸大学中国WTO研究院副院长桑百川却认为，2010年下半年，全球主要经济体复苏的时候，才是外商对中国直接投资再现拐点的时候。  　

《中国企业家》：今年2月，外商直接投资额为58.33亿美元，同比下降15.81%，为连续第五个月出现下降，但相对于1月份32.67%的降幅，2月份降幅有所缓和，这是否是回暖的迹象？

桑百川：官方认为有回暖的迹象，但我觉得不能这么判断，外商直接投资还是在下滑之中，只是下滑的速度有所放缓，因此，不能判断这就是一个回暖的迹象。

《中国企业家》：您预计2009年外商直接投资呈什么样的走势？

桑百川：2009年外商投资的走势肯定是下滑的，因为它主要取决于外部的投资能力，2009年，外部的投资能力肯定是萎缩的，在金融危机形势下，很多跨国公司资金链短缺、断裂；另外各国为了保就业保增长，也在争相吸引外商投资，中国在和他们争夺外商投资过程中，会遇到更强劲的竞争对手，外资有可能被分流，所以总的来说，外商投资的增长速度必然会放缓。

《中国企业家》：在全球经济下滑的形势下，中国仍然是最好的经济体，这对吸引外资是否有优势？

桑百川：是，根据IFM的预测，只有新经济体在2009年的时候才能保持3.3%增长率，中国作为新兴经济体之一，在全球经济低迷的时候还是一个相对好的经济体，所以对外资有一定的吸引力，但是，有吸引力的不只是中国，其他的一些新经济体也有竞争力，特别是我们周边的一些国家，对外资的吸引力很大。

我们关注外商投资很重要的一点是不只是关注增量，现在是我国的存量遇到了问题，一方面外资在流入中国，另外一方面，已经在中国投资的外商在大规模撤走，外资企业在中国关闭、撤离或者转移的情况更严重，所以投资（包括外商投资）的这种结构性变动非常明显，既有增量的外资进来，也有大量的外资撤离。

《中国企业家》：您估计是一个什么样的情况？

桑百川：我估计是撤离的资金远大于新流入的资金，从沿海地区的耗能情况看，能源需求呈下降的走势，这表明产能实际上是萎缩的，也说明资金的撤离是存在的，甚至是大于新流入量；从就业来看，大量的工人失业，甚至没有在新的领域找到就业机会，也说明资金的撤离是存在的，甚至是大于新流入的。

《中国企业家》：可口可乐收购汇源被商务部否决了，这是否会让外商错误判断中国利用外资的政策?

桑百川：我觉得可口可乐收购汇源失败的原因很复杂，政府受公众意识的影响也是很大的，就中国的反垄断法来看，合并本身不叫垄断，合并后可能导致市场占有率提高，或者操纵价格，损害消费者利益才构成垄断。我们判断这个收购案垄断的依据，是根据它的行为来判断，不是根据可能性来判断，这是不成立的。但是从整个利用外资政策看没有发生变化，各国都有反垄断法。

《中国企业家》：外商投资法即将修改，将会有怎样的改变？

桑百川：《中外合资企业法》、《外商投资企业法》和《外商独资企业法》三法的合并是最终目标，合并是基本的趋势，我们的外商投资企业法实际上是保护外商合法的利益，使它有一个更稳定的市场预期。

《中国企业家》：您判断外商直接投资什么时候能出现拐点？

桑百川：拐点取决于全球经济的复苏，我认为最早在明年的下半年，我的预期比较悲观，很多人预期今年下半年或明年上半年。