据外电报道，新能源有望成为金融危机下中国经济新的增长点，其振兴规划即将浮出水面，中国将大幅提高规划目标以及在该领域的投入，不过，电网接入技术以及核能使用安全问题的隐忧仍存。

一位熟悉该份规划草案的业内人士表示，到2020年的中国新能源总投资预计将达4.5万亿元人民币，将拉动全社会总投资9万亿元。这一数额远高于此前规划的3万亿元。

尽管草案仍可能修改，但其中新能源规划目标大幅提高已经几成定局。草案初稿显示，到2020年的风电总装机容量将提高至约1.5亿千瓦；太阳能光伏的发展目标为总装机容量2000万千瓦；核电运行装机容量达约8000万千瓦。

上述风电、太阳能发电和核电发展目标分别为2007年可再生能源及核电两份中长期发展规划中原目标的5倍、11倍和2倍。截至2008年底，风电装机超过1000万千瓦，而目前太阳能发电能力仅为10万千瓦，核电装机容量则低于1000万千瓦。

“我已经看到新能源振兴规划的草案。”另一位业内高层人士告称，新能源振兴规划可能包括三年规划和十年中长期规划。

国家能源局新能源处处长梁志鹏亦透露，新能源振兴规划的初稿已经制定完毕，并完成了向各地发改委以及相关企业征求意见的工作，将择机出台。

此外，国家能源局综合司司长周喜安也确认了这一消息，他稍早表示，日前召开的全国财政新能源与节能减排工作会议已明确表示，当前财政将重点支持新能源发展和节能减排，新能源振兴规划将很快出台。

新能源振兴规划即将出台的消息无疑将进一步拉动新能源概念股走强，此前受益中国出台支持新能源的政策，天威保变[39.20 -1.46%]、金风科技[34.03 -1.53%]等新能源股近三个月涨幅均逾50%，东方电气[46.20 0.52%]近三月则大涨逾89%。

京华山一报告也认为，中国政府或将很快出台新举措加快发展可再生能源业，这对整个新能源价值链构成利好，包括风电原件制造商、风电场建设商及运营商、上下游太阳能企业等，如中国风力发电设备生产商——中国高速传动[15.48 1.04%]、中电新能源、以及金风科技等。

规模化发展仍存隐忧

实际上，今年以来，中国出台了一系列支持新能源发展的扶持政策，包括加快推进太阳能光电建筑应用、鼓励太阳能在建筑领域的广泛应用，以及鼓励新能源汽车发展等。而在其他国家和地区，包括美国、欧洲、澳洲和韩国亦已在该领域投入大量资金，冀望新能源的发展能成为新的经济增长点。

中国国务院副总理李克强上月亦指出，新能源产业正孕育着新的经济增长点，中国将积极推进核电建设，大力发展新能源产业，推进能源乃至整个产业结构的调整。

不过，业内人士及专家表示，中国大规模发展新能源仍存在技术瓶颈，由于目前还没有完善的电力储存技术，风电的电网接入技术，太阳能光伏发电过程中的间歇性等都可能成为新能源发展的障碍，短期内风电和核电等仍难成为商业化的主体替代能源。

“我们将进入一个未知的世界，大力发展新能源仍存在输送进入电网和使用方面的技术障碍。”中国科学技术协会副主席陆延昌表示。

他分析称，可再生能源规模化发展当中最大的挑战是在开发输送，入网和利用过程当中所遇到的技术障碍。“这已成为大规模风电、太阳能光伏发电进一步发展的最大障碍。”

除了技术障碍，安全问题也是业界担忧的重点.中国能源网信息总监韩晓平表示，新能源规划目标的大幅提高，需特别关注的是安全问题，尤其是核电。

尽管新能源发展将成为未来能源领域的增长点，但煤电作为中国电力[2.10 0.48%]供应的基础地位短期难以撼动。预计到2020年，煤电比例仍将占到65%以上。

政策左右新能源板块前景

说到底，新能源行业发展的核心就是“成本”，考虑到当前的技术现实，新能源行业的发展依然需要依靠财政补贴来降低成本，扩大利润空间，这和国外的发展模式基本雷同，因此新能源行业的发展潜力将很大程度依赖政策力度。

而尽管此前已经出台了一系列扶持新能源的政策措施，比如太阳能建筑补贴等，但业内人士称，新能源规划还会包括其他财政补贴措施，尤其是针对太阳能发电方面的补贴已经列入了新能源振兴规划草案中。

深圳一家不愿署名的证券分析师称：“尽管和其他板块相比，新能源目前的估值已经算高了，但只要国家出台相关的补贴政策，股价仍会继续上涨。”

值得一提的是，在太阳能产业方面，中国将推出“金太阳”工程，采取财政补贴的方式，加快启动国内光伏发电市场，而光伏电站和光伏并网发电等项目都将成为“金太阳”工程的补贴重点。