健康报报道，卫生部日前发布《医院评价标准（征求意见稿）》，对不同级别医院的功能与任务作出明确界定，同时要求增进医院维护患者权利的责任，把维护患者尊严和隐私贯穿到医疗护理的全过程中。

据卫生部医疗服务监管司相关负责人介绍，不同级别医院除承担各自的任务外，还要完成政府指令性任务，如三级医院与县医院建立长期稳定的对口支援和协作关系，认真完成国家和地方卫生行政部门安排的任务，参加突发公共卫生事件紧急医疗救援工作，开展社会公益活动，实施双向转诊。

医药行业分析师郭凡礼指出，《医院评价标准（征求意见稿）》一共分为六个部分，第一部分是医院的功能与任务，主要评价三级医院、二级医院和一级医院的功能和任务；第二部分是患者的安全目标、第三部分是患者服务，主要对患者进行评价；第四部分是医疗质量管理与持续改进、第五部分是医院管理、第六部分是医疗质量评价指标，这三部分主要是对医院的质量和管理进行评价。

《标准》要求医院把服务作为一种产品提供给患者，尊重患者、关爱患者、方便患者、服务患者，将从医疗服务的可及性与连贯性、维护患者的合法权益、患者投诉与纠纷处理、患者及其家属教育与沟通、就诊环境管理、患者评估等方面来评价医院是否做好对患者的服务。

在医院管理部分，实行医院成本核算，降低运行成本，控制医院资产负债率，保障国有资产安全，严格执行医疗服务收费和药品价格，没有国家规定之外收费项目，没有分解项目、比照项目收费和重复收费。

“这虽然不是强制性的标准，但在一旦出现医疗纠纷，则将成为认定医院及医疗机构是否存在责任的标准之一，《医院评价标准（征求意见稿）》完善了医院的评价体系，是根据新医改精神进行制定的文件之一，体现了医院以患者为中心、凸显出以质量为核心的评价标准。”郭凡礼说。

中投顾问产业研究中心认为，《医院评价标准（征求意见稿）》的出台主要是为了提高医院管理水平，改进医疗质量，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务而制定的标准，从这个层面上来说，它与新医改的总体目标相一致，也算的上是一种新医改的配套文件。