“力争用5年时间,基本建成高度信息化、全面网络化的‘信息广州’,跻身亚洲信息化先进城市行列……成为全国信息产业强市、信息化与工业化融合示范市、国际枢纽型网络新都和亚太地区重要的电子商务中心。”
2009年4月,广州市委、市政府正式下发《关于加快“信息广州”建设的意见》(下简称《意见》)中,规划了未来5年广州城市信息化建设的新蓝图。
目前,国内部分经济领军城市正积极提出各自的城市信息化提升战略。例如,北京已经提出在未来三年投入1000亿,实施《信息化基础设施提升计划》,而上海借助“两大中心(金融中心、航运中心)”战略正积极谋求信息化建设的转型。
引人注意的是,“信息广州”战略在国内首先提出了“数字包融”的城市信息化理念,而这将为城市信息化建设向深层次转型提供新的借鉴思考。在《意见》中,对数字包融时代的广州,做出了这样的展望:“实现信息网络无所不在,信息资源成为重要的战略资源,信息产业成为经济增长的重要引擎,电子政府成为公共管理和服务的主流模式,网络化工作生活方式广泛普及,形成适应信息化发展的社会经济组织体系……”
“在过去30年中,广东省领导了中国经济的发展,而下一轮的思想解放与经济转型的新方向,同样会在广东,因为广东正在经历信息产业与传统行业的深入融合。”经济学家郎咸平近日做出了这样的评语。
在这样的大转型背景下,作为广东省经济排头兵的广州,无疑将成为最值得研究的城市信息化样本。据《中国信息化》杂志了解,广州市推进“信息广州”战略的各项工作正稳步推进,其中有不少新型的探索模式将引领城市信息化建设的潮流。
例如,在广州市政府数据中心已提出力争在2-3年时间,通过“整合资源、共享信息、协同服务”三步曲,实现“一站办理、一网连通、一号服务、一点登录、一卡通行”的五个一电子政务,降低政府运作成本和市民办事成本,提升政府服务水平,提高政府管理和办事效率,全面提高城市现代化管理和服务水平。
新的广州市电子政务公共服务体系也逐渐崭露新貌,它将包括市民电子邮箱、数字证书、社保(市民)卡、市政府门户网站(网络版和手机版),以及在建的统一呼叫平台、短讯平台等便民服务应用。市民可以通过市政府门户网站和办理现场“一虚一实”两个办事窗口,享受到社保、医保、劳动就业、医疗卫生、民政、住房公积金等与市民生活息息相关的信息服务。
广州也将大力推进“网络新都”工程,以期构建国际枢纽型信息港。建设宽带无线移动通信网、宽带光纤接入网、有线数字电视网和数字集群通信网,实施光纤到户和无线城市工程,率先发展“物联网”,实现宽带网络随时随地随需接入,构建便捷高效的泛在网络体系。先行先试,推进电信网、互联网和广播电视网“三网融合”,促进网络互通,资源共享。
作为首批国家级两化融合试验区,广州提出了加快两化融合试验区建设的“138行动计划”,以信息化促进工业做大做强为主体,加快建立以现代服务业为主导,高新技术产业和先进制造业双轮驱动的现代产业体系,走新型工业化发展道路。这里的“1”是指“实现一个目标”;“3”是指“推进三个领域的融合”,“8”是指“推进八大重点工程”。
此外,在数字家庭、数字化医院、数字社区等方面,广州市的积极探索均已占得先机。
“‘信息广州’的实施是推动广州科学发展的重要战略,是贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》的重要举措,将对珠三角及广东的信息化起示范带动作用,对全国的信息化发展也将有积极的影响。”中国工程院副院长邬贺铨表示。
在十七大提出信息化与工业化融合的新命题后,工业和信息化部加快了促进信息化与工业化融合的探索步伐,而广州市“信息广州”的战略构想无疑走在了前列。
为了深入报道“信息广州”战略,《中国信息化》杂志近期将走入广州,详尽展示广州市在电子政府、信息惠民富民、信息兴业、网络新都、网络文化、信息创新、信息合作等领域的探索实践,并推出《信息广州 数字包融》专刊,来展现一个正在崛起中的信息广州与一个数字包融时代的到来。