人民币汇率一直是中美关系中的一个焦点问题。美国总统奥巴马上台之初，一度在此问题上表现强硬，指责中国操纵人民币汇率。虽然美国财政部１５日发表报告明确承认，中国没有操纵人民币汇率，但依然指责人民币币值被低估。

　　这是10月15日拍摄的位于美国首都华盛顿的美国财政部外景。当日，美国财政部在一份当天提交给国会的有关国际经济和汇率政策报告中称，在今年上半年的报告期限内，没有发现包括中国在内的美国的主要贸易伙伴存在操纵货币汇率行为以获取不公平贸易优势。新华社记者 张岩摄　　

　　美国立场出现松动

　　美国财政部１５日发表报告承认，中国在推进人民币汇率形成机制上所采取的一系列政策在稳定世界经济和减少自身外贸顺差方面起了“重要作用”；自２００５年７月以来，人民币对美元已累计升值２１．２％；此外，中国正在采取积极举措推进人民币的资本项目开放。

　　这一态度与今年１月份时有很大不同。当时，美国财政部长盖特纳在出任财长前的国会听证会上态度强硬地表示，奥巴马认为中国操纵人民币汇率，美国新政府将为此采取积极措施，寻求中国改变汇率政策。

　　此言论一出即引起美国国债市场剧烈震荡，并引发美国各界不安。因为如果美国将中国列为汇率操纵国，按照相关规定，美国很可能启动对中国的贸易制裁，从而引发大规模贸易战。

　　美联社引述一些专家的话说：在世界经济处于低迷时期，与中国挑起贸易战是“危险”行为。美国经济学家布雷特·斯旺森在《华尔街日报》上发表评论，批评盖特纳指责中国“操纵汇率”的言论是过度反应，反映出美国对中国的种种误解。

　　如今，美国在人民币问题上立场出现松动，一是认识到在当前国际环境下，在人民币汇率问题上采取对抗做法，损人害己；二是认识到中国对此采取的积极举措有目共睹，中国负责任的货币政策已得到许多国家的赞同。