中共中央总书记胡锦涛日前在政治局集体学习时强调，要积极发挥财政政策促进经济社会发展的调控作用，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，突出财政政策实施重点，着力实施有利于扩内需、保增长、调结构、惠民生、促稳定的政策措施。这一讲话在11日闭幕的全国财政工作会议上得到积极回应。

　　财政是国家宏观调控的重要手段，也是推动经济发展、促进社会和谐、维护国家安全的重要保障。2010年开年之初，中共中央政治局集体学习就将目光投向财税领域，其背后深意值得关注。

　　当前我国正处在经济企稳回升的关键时期，经济回升的基础还不坚实，经济增长内生动力仍显不足，因此必须保持宏观经济政策的连续性和稳定性，防止过早退出导致成果得而复失。同时，为加快转变经济发展方式，增强经济发展后劲，所以必须进一步深化改革，用改革解决发展中面临的深层次问题。这些，都成为大家的共识，也成为今年努力的方向。

　　根据新形势新变化，财政政策调控将更具针对性和灵活性，调控着力点将向扩内需、调结构倾斜，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整。

　　具体而言，在保持政府公共投资力度的同时，2010年将着力优化投资结构，新增投资主要用于项目续建和收尾，并严控新上项目。努力扩大消费需求，继续落实结构性减税政策，促进企业投资和扩大居民消费；加大推动自主创新和培育战略性新兴产业力度，支持发展环保产业、循环经济、绿色经济等。这些政策将为2010年的经济结构调整提供有力的财税导向。

　　此外，民生问题仍将成为今年财政政策扶持的重中之重，2010年要更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，把更多财政资源用于改善民生和发展社会事业，特别是要支持解决教育、就业、社会保障、医疗卫生、保障性住房建设、环境保护等方面涉及群众切身利益的问题。这将使得财税政策在民生建设和和谐社会建设中发挥更加突出的作用。

　　当前和相当长一段时间，我国经济社会发展中面临的资源紧张、区域发展不平衡以及城乡收入差距扩大等深层次矛盾日益凸显，必须进一步深化财税体制改革，让财税政策为经济社会发展发挥更大作用。这包括通过完善税收制度、深化预算改革、健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制以及支持收入分配等改革，加快构建有利于科学发展的财税体制机制等。完成这些改革，是今年和今后相当一段时间的艰巨任务，也必将对我国经济社会发展产生深远的影响。