——在全国中小企业创新与发展成果展览会动员会上的讲话

全国中小企业创新与发展成果展览会组委会副主任   

                                                      欧新黔

国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 副 主 任     
 

二○○七年二月九日

同志们：

    今天召开这个动员会主要是对全国中小企业创新与发展成果展览会做一次布置。展览会组委会在征求有关部门意见后，综合实际情况，作出展会延期的决定，时间由原计划的3月8日至11日调整为7月19日至22日。在此，我代表组委会对展会延期为大家带来的不便表示歉意。现在距展览会开幕只有短短的5个月时间，希望大家高度重视，统一思想、明确责任、狠抓落实。

    下面，我就办好创新与发展成果展讲几点意见。

    一、把展会办成展示中小企业成就的盛会

    全国中小企业创新与发展成果展览会由国家发展改革委、中央统战部、科学技术部、国家工商总局、民建中央和全国工商联共同主办，其目的是为了贯彻党的十六届五中、六中全会精神和全国科技大会精神，树立和落实科学发展观，落实《中华人民共和国中小企业促进法》和国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，鼓励、支持和引导中小企业和非公有制经济发展，集中宣传和展示改革开放以来中小企业和非公有制经济通过艰苦创业、技术进步、创新发展，在社会主义市场经济建设中取得的丰硕成果。

    （一）明确定位，丰富展览内容

    全国中小企业创新与发展成果展览会是我国建国以来第一次由政府主办的展示中小企业成果的展览会。2005年国务院发布《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发2005[3]号文件）后，我们一直在努力抓好落实。若干意见中非常重要的一项内容就是促进中小企业的技术创新。我国95%以上的中小企业是非公经济，非公经济中95%以上是中小企业，所以两者互为主体。全国中小企业创新与发展成果展览会，实际上也是一个以非公经济为主体的创新成果展，这也是贯彻落实《若干意见》的具体工作。本次展会将按照胡锦涛主席提出的“建设创新型国家”的宗旨，大力宣传党和国家促进中小企业发展的方针政策和法律法规，宣传中小企业在社会主义现代化建设中的重要地位和作用，展示中小企业中涌现出的先进典型，促进中小企业在全面实现“十一五”规划宏伟蓝图中，在构建社会主义和谐社会、加快社会主义现代化建设的进程中作出新的贡献。

    展览内容包括：展示中小企业改革开放以来不同阶段的艰苦创业历程，特别是在党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会精神鼓舞下，贯彻落实《中小企业促进法》和《若干意见》以来的蓬勃发展；展示中小企业以科技为先导，创造自主知识产权，促进企业迅速发展；展示中小企业运用高科技成果转化为生产力的丰硕成果；展示中小企业社会主义优秀建设者及优秀科研带头人的先进事迹；展示“留学生创业园区”的发展成果；展示中小企业在文化、教育、社会投资、公益事业等方面做出的贡献；展示各级政府为中小企业又好又快发展创造良好的外部条件、营造良好舆论氛围的重要举措。

    展览内容力求典型、生动、时代感强、突出自主创新的作用，突出政府的重大举措，突出科技人才的带动作用。展出形式力求完美、大方、设计创新，运用声、光、电、实物、模型、影视、动画等现代展示手段，提倡地区统一设计、统一布展。

    （二）突出体现技术创新特色

    展会要求以技术创新为特点。虽然一些中小企业做大了，但性质依旧是简单的资产重组和简单的资产叠加，由若干个小型企业或者是中型企业捆绑在一起，这种资产比较大、人员比较多、产量比较高、但工艺技术不先进的企业不能参加此次展览。企业的大与小不是参展的标准，参展的企业一定要有创新内容，有科技含量内容，企业一定要有自主知识产权。那些资产达到多少个亿、人员达到多少万、而实际生产的是一大堆高能耗产品、工艺技术水平落后、污染没有很好的治理的企业是绝对不能在展览会展示的，因为这些都是需要进一步调整的企业。因此，我们这次展会一定要重点突出技术创新。

    （三）少而精、少而优，充分体现区域特色

    本次展会拥有2.2万平方米展区，拟设标准展位1000个。根据地区和产品特色，设立东北老工业基地、西部地区、长江三角洲、珠江三角洲、中部地区、创业园区等展区，要求以各省、区、市进行组织，统一布展，充分体现中小企业的区域优势和地区特色，反映本地区中小企业的发展水平和趋势。既是如此，面对国内外成千上万中小企业而言，这样的面积还难以满足需求。为了让到场的中小企业拥有全天候、可持续的展示舞台，让不能到会的中小企业也能拥有参展、学习、交流的机遇，创新与发展成果展将把所有参会展品及相关活动同时在中国中小企业信息网（www.sme.gov.cn）上在线展示，以便将中小企业创新与发展的优秀成果信息传播到千家万户，全方位扩大影响。

    （四）政府支持引导，企业、社会广泛参与

    创新与发展成果展将采取“政府主导，中介服务”的方式进行筹展，请地方政府，特别是各级中小企业管理部门认真抓好落实，同时指导、支持行业协会（联合会、商会）和社会中介组织招展，协助发动和推荐相关企业参展，充分发挥行业协会的桥梁作用，实现优势互补。

    二、办好展会的几点要求

    改革开放以来，广大中小企业在创新与发展方面取得的举世瞩目的丰硕成果，为我们办好展会奠定了坚实的基础，同时，广大中小企业对展会也寄予了更高的期望。为全力办好本次展会，我代表组委会向大家提出几点要求：

    （一）统一思想，提高认识，明确责任

    创新与发展成果展是贯彻落实《中小企业促进法》和《若干意见》，实施“中小企业成长工程”，营造中小企业公平竞争环境，推动中小企业自主创新、加快结构调整、走科学发展之路、实现又好又快发展的具体工作内容。因此，各地中小企业管理部门要本着向党中央、国务院汇报的高度负责精神，本着为中小企业高度负责的精神，高度重视，精心组织，积极参与，安排专人负责，切实做好展览会的组展和参会工作，把筹备工作作为帮助和支持中小企业的一项重要工作内容。要通过展览体现政府的鼓励和引导意识，大力宣传国家产业政策，积极推动技术含量高、市场潜力大、行业带动能力强的企业和展品参展；要提前进行必要的调查研究，了解掌握参展企业、参展产品的技术含量和质量标准，使更多的专、精、特、新产品参展，把中小企业创新与发展成果展办出特色、创出品牌，真正成为优秀中小企业的展示台、名优精品的汇萃园，成为代表中小企业发展方向的盛会。

    （二）以展会为契机，引导中小企业提升素质

    目前，我国经济发展进入重要机遇期，要通过创新与发展成果展，引导中小企业把握机会，牢固树立和认真落实科学发展观，用科学发展观统领企业的发展。一定要使广大中小企业深刻理解科学发展观的精神实质，树立全局观念，把企业自身的发展同国家的发展结合起来，自觉服从国家宏观调控大局，科学制定企业发展规划。必须把“保护环境、节约能源、合法经营、诚实守信、可持续发展”作为重要内容，努力提升产业层次，提高自主创新能力，不断提高企业素质，在构建社会主义和谐社会中发挥更加积极的作用。这里我想特别强调为什么要“诚实守信”，本次展会是创新展，要求本着实事求是的原则推荐创新成果，要有法律意识，注意保护知识产权，不能为了展出成果去剽窃、搞假冒伪劣，要让更多的中小企业在展会上展示自主知识产权成果，交流发展经验，发现自身的不足，进一步明确发展方向，加快发展步伐。

    （三）树立服务意识，不以营利为目的

    要积极适应市场经济要求，切实转变政府职能，加速由管理型政府向服务型政府的转变。首先必须牢固树立以服务为宗旨的思想观念，以最广大中小企业的利益为出发点和落脚点。展会明确提出办会宗旨就是政府支持，不以营利为目的，搭建服务平台，引导支持中小企业的发展。本次展会得到了财政部的大力支持，这也是我委第一次将财政资金用于支持展会，我委马凯主任在有关文件上明确批示“不要以会揽财”，我们要坚决落实马主任批示精神，科学用钱，节约用钱，抵制铺张浪费。要把创新与发展成果展办成一个为中小企业诚心诚意办实事、坚持不懈做好事的盛会。各地中小企业管理部门和有关机构都要树立服务意识、奉献意识，形成面向各种所有制企业服务的体制和机制。要通过举办创新与发展成果展，推动形成依靠改革求生存，依靠创新求发展，依靠管理求效益的良好氛围，为中小企业发展壮大建设服务的平台，创造良好的条件。

    在办会过程中，要通过政府的扶持和引导，有条件的地方通过中介服务机构的支持与帮助，使广大中小企业能够拥有自己成果展示、品牌宣传、市场拓展、合作交流的空间，形成与大企业大集团共同发展、公平竞争的良好环境。同时，利用创新与发展成果展这一平台，积极为中小企业的发展提供培训、咨询、辅导、质量管理、人力资源、信用担保、技术创新等多层次、全方位的服务。

    （四）加强协调，同心协力，共同办好创新与发展成果展

    创新与发展成果展各项筹备工作涉及面广，工作量大，这就需要国家发展改革委、中央统战部、科技部、国家工商总局、民建中央和全国工商联共同努力、相互支持。各级中小企业管理部门要主动与统战、科技、工商行政管理、民建委员会和工商联加强沟通、密切配合、通力合作，积极争取地方财政资金的支持，全力办好这次展会。要在发挥政府部门鼓励、支持和引导中小企业发展优势的同时，有条件的地方积极调动和发挥中介服务机构的作用。要增强服务意识，提高管理水平，健全服务体系。大家要集中力量，精心组织，服务周到，最大限度地满足中小企业的愿望，积极支持、统筹协调，努力办好创新与发展成果展。

    （五）加强宣传，积极推广创新成果

    要动员新闻机构积极参与，重视并发挥舆论的导向作用，利用报刊、杂志、电台、网络等宣传媒体，进一步加大宣传力度，宣传中小企业在改革创新方面取得的经验和成就。让广大中小企业和服务机构能够尽快了解举办创新与发展成果展的意图和主要活动内容，踊跃报名参展、参会，广泛开展新技术、新产品的交流与推广，相互促进、共同发展。

    同志们，中小企业是富有活力的经济群体，是创造经济奇迹的重要因素之一，在繁荣经济、增加就业、推动创新、催生产业等方面，发挥着越来越重要的作用。今年是“十一五”的第二年，中小企业成长工程刚刚起步，中小企业的发展，中小企业自主创新、结构调整任重道远。落实科学发展观，构建社会主义和谐社会不能只喊口号，我们要以饱满的工作热情、忘我的工作精神、创新的工作方式、扎扎实实的工作态度投入到为中小企业服务工作中去，切实引导中小企业加强创新、调整结构、提高素质，走科学发展道路，把创新与发展成果展办成营造国内外良好发展环境，推动中小企业又好又快发展的盛会，以实际行动迎接党的十七大召开。

    预祝全国中小企业创新与发展成果展览会取得圆满成功。