在陕西省中小企业信息化工作大会上致词

国家发展改革委中小企业司副巡视员  郑昕

尊敬的李堂堂副省长、各位领导、各位来宾、同志们，

    大家早上好!

    非常高兴来参加陕西省中小企业信息化工作大会，在此，请允许我代表国家发展改革委中小企业司对会议的召开表示祝贺!

    信息技术是当今世界科技、经济和社会发展的重要驱动力，信息技术、网络技术和通讯技术的发展，加速了世界范围技术、资金、人才等生产要素之间的流动和激烈竞争，改变了人们的生产和生活方式，加快了世界经济全球化的进程。信息化水平已经成为衡量一个国家和地区的综合竞争力、生产力水平和发展潜力的重要标志。

    企业信息化是国民经济信息化的基础。国家已把企业信息化作为促进国民经济持续、稳定、快速发展的重要战略，摆到了突出位置，并提出了明确要求，就是要坚持以市场和社会需求为导向，以企业为主体，充分发挥市场机制在信息化发展中的重要作用；同时加强国家宏观引导和调控，促进信息化健康发展。企业信息化的应用目标，就是要以信息化拉动信息产业的发展，以信息产业发展支撑信息化建设，形成信息化与信息产业相互依存、相互促进的新格局。推动中小企业信息化，鼓励和支持广大中小企业采用信息技术和网络技术，提升技术水平、管理水平和市场竞争力，是贯彻落实科学发展观，实现我国产业结构优化升级和实现工业化、现代化的关键环节，是中小企业走新型工业化道路不可逾越的过程。

    如何做好中小企业信息化工作，2005年我们在全国范围开展了一次中小企业信息化建设情况的调查，结果表明，通过多年实践，中小企业信息化的相关知识得到了一定普及，但在信息化建设方面，包括信息技术的应用、互联网的使用和电子商务等方面发展水平参差不齐，由于中小企业自身存在的规模小、数量多、水平低、差异大、地域广的特点，反映在中小企业信息化上投资不足、专业技术和操作人员缺乏、信息化的认识水平和应用水平较低是影响中小企业信息化的三大突出问题。从发展环境看，目前很多信息化产品还不能满足中小企业经济、简便、适用、易维护的特殊需求，应用过于复杂，社会化服务网络不健全，在电子交易、信用程度、货物配送、网络安全等方面的建设还有待完善，这也是制约了中小企业信息化的问题。

    为积极推动中小企业信息化建设，2005年8月，国家发展改革委、信息产业部与国务院信息办共同启动实施了“中小企业信息化推进工程”，其主要思路是，由政府搭建平台，充分发挥市场配置资源的基础性作用，组织协调社会中介机构、大型IT企业和新闻媒体，对中小企业信息化建设提供技术支持和信息服务。在“政府倡导、企业为主、社会参与的原则下，把为中小企业信息化营造良好外部环境作为工作的出发点和落脚点。

    政府倡导。就是充分发挥市场经济条件下，政府“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”的职能，加强整体规划和促进政策的研究，明确中小企业信息化发展的方向、任务和措施，加强引导和监督，为市场主体创造公平竞争的市场环境，做好协调和服务，吸引更多的IT企业和机构共同支持中小企业信息化，促进中小企业和信息产业的共同发展。

    企业为主。就是要遵循市场经济的规律，充分发挥企业作为市场主体的作用。就“主体”而言，企业是信息化的主体，我们开展的工作，提出的措施都是围绕着企业这个主体，服务这个主体。而实施中小企业信息化推进工程，既满足了中小企业对信息化的需求，也是大型工IT企业自身发展的需要。就工程而言是新形式下推动中小企业信息化工作的一种探索和尝试。在这方面我们积极关注企业的发展和开展的信息化建设活动，同时鼓励和支持为中小企业提供的免费培训，以及各种不以盈利为目的的技术支持和服务活动。

    社会参与。就是集中社会各方资源和优势，为促进中小企业信息化提供信息、技术、人力资源等多方支持和服务。我们非常欢迎广大IT企业、服务机构、新闻媒体等，积极探索有效方式，参与和响应信息化推进工程，同时利用社会监督，使“工程”做到公平、公正、规范，把好事办好。要正确处理企业行为和政府平台的关系、市场经营和公益性活动的关系，共同培育和发展好中小企业信息化市场，努力取得合作多赢的效果。

    通过近一年的实践，推进工程已经得到大型IT企业、有关机构、新闻媒体的积极响应，中国电信、微软、惠普、联想、用友等15家国内外知名企业组成了强强联合、优势互补的中小企业信息化服务联盟，今年又有中国网通、英特尔等6家大企业加入，共同打造为中小企业提供支持和服务的信息化综合平台，提供一体化解决方案。一些中介机构、新闻媒体积极参与到信息化的知识普及、宣传活动之中，去年在20个城市免费培训400O人，今年将达到1万人，同时免费培训上网2O万人，这些活动受到地方政府和中小企业的欢迎。

    同志们：随着我国经济社会的发展，中小企业和非公有制经济已经成为我国国民经济和社会发展的重要力量，改革开放以来，党中央、国务院制定了一系列支持中小企业发展的政策措施，以去年国务院《关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》为标志形成了以《中小企业法》为核心相关法规、政策为支撑的法律法规框架体系，我国中小企业发展处于最好的历史发展阶段。今年人大会议通过“十一五”发展规划纲要，提出“十一五”期间国家将组织实施“中小企业成长工程”，这是中小企业发展中的大事，它体现了国家的意图和 广大中小企业愿望，成长工程主要包括：推进政策法规体系建设、培育中小企业社会化服务体系、支持中小企业技术创新、推动中小企业结构调整、提高企业管理水平、提高中小企业人员素质、解决中小企业融资难问题、鼓励支持中小企业“走出去"和“请进来”、加强对中小企业生产经营状况的监测与分析等9项内容。其实质就是全面提高中小企业整体素质由量的发展向质的提高转变，走新型工业化的道路。这是全面贯彻落实科学发展观，在指导中小企业发展中的具体体现，而推动中小企业信息化是支持中小企业技术创新的措施之一。

    目前，国家发展改革委、信息产业部和国务院信息办建立了“中小企业信息化推进工程联合工作组”，将在研究制定促进中小企业信息化的意见、编辑出版《中小企业信息化发展报告》、开展中小企业信息化典型宣传、开展中小企业信息化免费培训、推动中小企业上网、组织召开信息化解决方案信息发布会、组织展览与论坛等方面共同开展工作，积极探索新形势下促进中小企业发展的有效途径，使信息化在促进中小企业自主创新，提高中小企业竞争力方面发挥更大作用，取得更显著的成效。

    陕西省具有良好的工业基础和高校资源在推动企业技术创新方面经验丰富。各级中小企业部门在有关部门的支持下在促进产学研联合创新、促进技术转移与扩散、鼓励创办小企业、建设中小企业公共技术支持平台等方面做了大量的工作进行了积极的探索。这次全省中小企业信息化工作大会的召开，对于引导和动员社会各界力量共同支持中小企业信息化建设，使信息技术助力于中小企业实现创新发展具有非常重要的意义，在此，我预祝大会取得圆满成功!

    谢谢!