近年来，辽宁省中小企业获得长足发展，与此同时，企业融资难、技术进步缓慢、信息渠道不畅等问题又始终困扰着中小企业的进一步发展，有针对性地构建起社会化的服务体系就成为我省众多中小企业的企盼。
2005年9月，辽宁省制定印发了《辽宁省中小企业服务体系发展建设规划纲要》，按照“政府主导、资源整合、公益服务、规范运作”的基本思路，开始在全省范围内实施中小企业服务体系建设三年规划。
3年来，辽宁省围绕中小企业服务体系建设的重点和难点，出台了相关管理办法和多项具体措施，沈阳、大连等市也先后出台了相应规定，以此为基础，初步确立了我省政策支持中小企业体系基本框架。
为解决中小企业信息不畅难题，从2005年起，我省累计投入资金1000万元用于 “中国中小企业辽宁网”等网络平台建设。2006年5月，“辽宁省中小企业科技创新网”开通，发布各类技术难题招标信息3492项、科技成果信息1212项，累计点击率在30万次以上。目前，全省已有10万户中小企业设立了企业网站（或网页），中小企业信息网络服务平台实现稳定运行。
融资难历来是我省中小企业加快发展的一大瓶颈，社会化服务体系建设不能回避这道门槛，为加快建设中小企业融资担保体系，我省形成了“体制原动、财政驱动、典型带动和服务促动”的基本思路，并卓有成效。到2007年末，全省各类中小企业信用担保机构已达150家，比2004年末新增72家，注册资本金由32亿元增至80亿元，累计信用担保贷款额由65亿元增至120亿元，有效缓解了中小企业融资难。2008年，我省又安排中小企业信用担保风险补偿资金4000万元，信用担保体系建设进入快速发展的新阶段。
针对中小企业技术进步缓慢的实际，省中小企业厅会同有关部门，在省内高等院校中着手建立面向中小企业的技术服务中心，2007年又推出校企合作实施方案，明确每个高校技术服务中心与100户中小企业结成合作伙伴，探索建立中小企业与高等院校 “产学研”合作的长效机制。据不完全统计，3年来，我省高校技术服务中心帮助企业解决技术难题800多个，为企业创造经济效益41亿元。
此外，我省创业辅导基地建设稳步推进，全省创业辅导培训人员达7.8万人，创办各类小企业、微型企业1.2万户；对中小企业的法律援助和维权服务卓有成效。初步统计，2007年，省及14个市的投诉中心为中小企业办结投诉案82件，切实维护了中小企业的合法权益。
