一是征管与征收并重,确保财政收入持续稳定增长。坚持中央税收与地方税收并重,骨干税收与零散税收并重,税收收入和非税收入并重,对明确全市税收工作方向,突出税费征收重点,提高征管工作成效起到了重要的指导作用。突出对重点行业、企业、税种的征管。
二是总量与结构并重,做大做强财政经济“蛋糕”。大力支持发展现代农业,提升农业综合生产能力,培育壮大龙头企业。大力开展招商引资,扩大工业经济总量,构筑支撑白城经济发展的脊梁。以建立创业基金等形式鼓励和倡导全民创业,支持非公有制经济发展。把能源、汽配、医药、建材和农副产品加工等产业作为支柱财源来建设。
三是坚整合与融合并重,提高财政支撑经济及社会事业发展能力。综合运用部门预算、国库集中支付、政府采购等各种手段约束支出行为,加大对农业、教育、科技资金的整合力度。短期内组建起国有资产经营投资公司、中小企业信用担保公司,为政府和企业融资打造了两个平台。
四是改革与管理并重,努力提升财政管理水平。市直预算单位全部推行部门预算和国库集中支付改革。进一步扩大政府采购范围和规模,对采购项目实行公开招标制和询价制,最大限度节约财政支出。建立起绩效考核机制,对基础设施建设、重大投资项目和民生工程资金进行全程监督和绩效评价,推进了法制财政建设进程。
五是自律和他律并重,构建惩治和预防腐败体系。强化权力制约和党内监督,着重加强对执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制、重大资金分配管理方面的监督检查。强化他律意识,制定出台并大力实施了否定报备制、限时办结制、AB岗位制、责任追究制等16项机关管理制度。