中小企业是南宁市国民经济和社会发展的重要力量,近几年来,南宁市财政通过“两增一减、三点发力”,积极扶持中小企业摆脱困境,实现新的发展。
一是财政直接投入大增,支持中小企业发展合力形成。为促进中小企业发展,发挥财政的导向作用,自2008年全球金融危机爆发以来,南宁市财政采取积极应对措施,支持中小企业健康发展,2009年当年就安排工业发展资金3.2亿元,其中,安排5000万元工业企业流动资金贷款贴息补助,用于降低企业融资成本,对符合国家产业政策和环保要求、成长性好的中小企业,按产值及利税等指标增长情况分档给予贴息或补助。此外,在工业发展资金中安排13700万元专项用于企业技改项目的贴息和补助,以加快推进企业技术改造、技术创新,对机械及装备制造等重点产业企业或项目总投资1亿元以上的技术改造项目,优先安排技改项目贷款贴息或补助。同时鼓励企业加大技改投资,对当年内技改投资达到3000万元及以上的工业企业按投资额给予项目业主奖励。截至7月31日,南宁市工业发展资金已拨付9100万元,随着中央、自治区以及南宁市财政不断扩大扶持规模,财政支持中小企业发展的合力也将逐步形成。
二是注入信用担保机构资金增加,发挥财政资金引导的乘数效应。中小企业发展难,而融资难更成为关系中小企业生存发展的“瓶颈”,以政府财政出资方式支持中小企业信用担保已经成为南宁市财政中小企业发展的一大着力点。政府财政资金注入信用担保机构,充分发挥了财政资金引导的乘数效应,截至7月底,南宁市财政已落实了南方担保公司1亿元的增资资金,南方担保公司共为51户中小企业新增担保贷款2.9亿元,同比增长62.91%,强有力地推进了我市中小企业融资担保工作。通过对金融担保机构的适度补助,与金融机构共同承担为中小企业提供贷款的责任,有效地激励了担保机构为中小企业提供贷款的积极性,对缓解中小企业融资难和担保难问题发挥了积极作用。
三是坚决执行税收优惠政策为企业减负,中小企业市场空间得到拓展。自2008年1月1日起,我国开始实施新企业所得税法,为减轻小企业负担,新税法中规定,对工业资产在3000万元以下、员工100人以内,利润在30万元以下的小型微利企业,减按20%的税率征收企业所得税,比其他企业优惠5个百分点。市财税部门积极落实企业减负政策,2009年全市税收预计减收8亿元,其次通过执行小规模纳税人增值税征收率下调和个体纳税户增值税起征点提高的政策,全市税收预计减收1.7亿元。多项财税优惠政策的叠加,有效地减轻了中小企业负担,全市中小企业受益明显。(南宁)