一、重视建设、发掘财源税源。认真落实各级保增长的一系列政策措施，积极涵养税源、培植财源。一方面对存量税源，通过建立和扩大中小企业融资平台，优化企业生产经营的外部环境，帮助企业搞好资金调度，促进企业正常运转，多作财政贡献。另一方面对增量税源，强化力度，加快项目建设进度，通过强化项目工作责任制，优化项目建设环境，务求签约的尽快落地、落地的尽快建设、在建的尽快竣工、竣工的尽快达产。

　　二、继续优化征管工作机制。一是要坚持行之有效的经常性和关键点的协调督办制度，及时分析解　 决征管工作中的问题，掌握主动权；二是要建立完善协税护税网络体系，强化相关部门责任意识，改善税收征管的社会环境；三是进一步落实重大项目统一征管工作办法，提高征管效率，节约税收成本，优化项目建设环境；四是加强税源监测和控制，挖掘税收潜力，特别要坚持防止税源外流和全方位利用税源两手抓。

　　三、落实非税收入监管政策。进一步强化部门“收支两条线”管理和落实政府集中调控政策。结合“小金库”治理工作，开展非税收入全面检查和对执罚执收部门的重点抽查。收入一律按04年出台的市直单位部门预算方案规定进行调控，其余部分安排相应的支出。对确有困难的单位，年终视收支形势再作调整安排。“非转经”收入按照50%补充单位经费不足，其余部分主要用于平衡预算。

　　四、切实强化财政支出控制。一是要客观估价财力增长的有限性，处理好需要与可能的关系；二是要进一步优化财政支出结构，认真落实保证重点、压缩一般的方针，在确保市委市政府重点工作事项经费需要的同时，把中央和省关于控减支出的要求落到实处；三是要从严控制不可预见费和公共项目安排，从紧控制预算追加。

　　五、严格执行财政管理法规。在支出管理上要突出预算的约束刚性和支出绩效。一是严格执行预算管理法规，尤其是预算追加的制度和程序，强化年度预算方案的严肃性；二是严格执行政府采购制度，进一步扩大政府采购范围和比重，进一步提高购买性支出效率；三是坚决推行政府投资项目的投资评审制度，凡政府投资的工程类项目都要实行投资评审、工程审计、决算批复等法定程序。