根据《工业和信息化部财务司深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《工业和信息化部财务司深入学习实践科学发展观工作安排》,财务司学习实践活动进入学习调研解放思想讨论环节,
周司长说,这次开展解放思想讨论,我们可以从国家的层面、部的层面思考,但主要还是要从执行层面考虑,不能仅仅提出问题,还要思考要怎么解决问题。作为财务部门,要杜绝浮躁,冷静地按照制度落实各项工作。同时他还指出财务司下一步工作重点在于:
一、弄清楚工业、产业的现状如何。目前我们所管理的行业太宽泛,这些行业今后的发展趋势如何,是否拐点出现?能否做出模型,分析今后几年的趋势。从历史的经验来看,典型的经济危机总是由危机、萧条、复苏、高涨四个周期组成,但是持续的时间是不定的,这一次的周期会有多长,半年,一年,还是五、六年,无论如何,明年都是很关键的一年,要尽量准确地分析明年的经济指标,比如GDP的同比增长、进出总额的同比增长、消费价格指数等。
二、分析问题特征。不干涉企业,但不能不研究企业。此次国际金融危机中,作为我国经济有生力量的中小企业,企业不大,市场占有率低,缺少坚实的资本,缺少科学的管理和技术优势,销售管理不透明,竞争力不强。研究问题要从本质研究,要认清这些企业技术储备不足,科研队伍分散,政府投入不够的劣势。
三、研究行业的优势。不仅要研究行业原来的优势,还要研究行业在新形势下仍有的优势,在经济下滑的不利环境下,树立信心,找寻规律性的东西,强化内生动力。
四、研究战略目标。保持产业稳定成长,防止大的下落,大幅度的下滑,尽量使增长曲线平滑。在世界性的经济危机面前,尽可能地让周期缩短一点儿,使更多的好企业生存下来,仅仅淘汰本身发展不健康的企业。
五、研究应对措施。一个健康的企业不会被世界上一次经济危机所击倒,它会用削减成本、裁员等对策快速应对危机,缺乏应对危机能力、本身就不健康的企业才会在危机中死掉。一次危机就是一个企业瘦身的过程,是一个行业优胜劣汰的过程。同理,一个经济健康运行的国家也不会被世界经济危机击倒。比如在上个世纪80年代末,日本经济达到最顶峰,日本的房地产价格飙升到十分荒唐的程度。随着国际资本的获利撤离,日本房地产全面崩溃,企业纷纷倒闭。日本陷入了漫长的经济衰退,即使到现在,日本经济也没能走出阴影,再度辉煌。原因就在于日本30年的高速成长隐埋了很大的隐患,经济体制中有很多缺陷。而97年金融风潮中韩国许多大财团先后陷入破产倒闭的绝境,经济受到极大的冲击,韩国经济负增长跌至多年来的最低点。韩国政府转变职能,由经济发展的具体参与者,逐步变为政策制定者和协调者,把重点放到规范市场竞争和依靠市场机制上。韩国政府用行政手段促使财阀瘦身,提高企业经营透明度,鼓励中小企业发展,利用10年时间,使韩国经济再度焕发了旺盛的生命力。上面一正一反两个例子,让我们清楚地认识到,只要我国的经济本身是健康的,不必在乎一、两次经济危机,树立信心,作好我们应该做的事情。