（四）进一步完善以企业为主体的技术创新体系建设。建立和健全以企业技术中心为主的企业技术创新体系，以产学研为纽带的科技成果转化体系，以中小企业为主要对象的技术创新中介服务体系。根据国家发改委制定的《国家认定企业技术中心管理办法》，制定了《新 疆维吾尔自治区企业技术中心管理办法》；组织特变电工股份有限公司、天山水泥股份有限公司两家国家认定的企业技术中心参与国家每年开展的技术中心评价工作；会同财政、国税、海关等部门在原有65家企业技术中心的基础上，新认定自治区级企业技术中心5家；一大批产学研项目顺利落地，对企业的技术进步起到了积极的促进作用。
（五）加大对中小企业和非公有制经济的财税支持力度。围绕自治区优势资源转化和产业升级，2005年申请国家中小企业专项资金620万元，自治区财政1500万元用于培育和支持成长型中小企业及非公有制企业加快发展，阿舍勒铜矿、新能源公司等一批“专、精、特、新”项目即将建成投产；为加快自治区新型工业化进程，自治区拿出近一亿元资金发展壮大石化、煤化工、有色冶金等支柱产业和特色产业，支持了以国际实业煤焦化、巴州益隆红柱石为代表的重点项目建设，延伸矿产资源产业链，提高附加值。
（六）加强中小企业和非公有制经济的合作与交流。会同自治区金融办、证监会新 疆监管局、深交所召开了新 疆中小企业上市融资论坛，邀请了国家发改委、北京大学、深交所等国内知名专家学者，就中小企业发展战略、上市融资等问题做专题演讲，来自全区共90多个机构和企业的200名代表参加了论坛；积极组织企业参加第二届中国中小企业博览会，签订外销合同7000万元，签订意向性协议5亿元，取得了良好的效果。
（七）鼓励和支持非公有制经济参与国有企业改制重组。进一步调整国有经济布局和结构，围绕提高国有经济的控制力，在国有大中型企业积极探索优势控股、有效控股的新方式和新途径。鼓励国有企业向境内外投资者，包括民营企业出售股权、选择战略合作伙伴，形成产权投资多元化的混合所有制经济。鼓励支持有实力的私营企业参与国有企业的改制重组，促进所有制结构调整，形成产权投资多元化的混合所有制经济。广汇集团、华凌集团、百商集团等一批有实力的私营企业集团，通过收购、兼并、联合、重组等形式，参与国有企业的改制、改组，自身规模得到扩大，实力不断增强。
一年来，我们感到自己的工作与国家发展改革委的要求还有一定的差距，同兄弟省市相比还存在许多不足。对存在的问题与不足，我们已有清醒的认识，不进则退，必须在今后的工作中认真加以解决，开创我区中小企业及非公有制经济加快发展的新局面。
二、2006年新 疆中小企业和非公有制经济发展工作思路和重点
（一）工作思路。
全面贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议精神，落实全国发展和改革工作会议和自治区党委六届八次全委（扩大）会议精神，认真贯彻《中小企业促进法》、国务院和自治区关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见，按照自治区推进新型工业化和发展非公有制经济工作会议的部署，以科学发展观统领全局，坚持优势资源转换战略，扎实推进我区新型工业化进程，着力深化中小企业及非公有制经济改革发展，改善中小企业发展的政策环境，推进工业经济结构调整、增强企业自主创新能力，进一步推动公有制经济和非公有制经济相互促进，和谐共赢，形成多种所有制经济共同推动新 疆经济社会发展的新格局。
（二）工作重点。
1、进一步完善政策法规，促进中小企业和非公有制经济加快发展。认真贯彻落实《中小企业促进法》和自治区《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，抓紧制定配套法规。争取2006年出台《新 疆维吾尔自治区中小企业促进法实施办法》、进一步改善中小企业发展环境，促进国民经济快速增长。
2、按照科学发展观的要求，实施“中小企业成长工程”。按照国家发改委的要求，通过产业政策的引导和财政、金融、税收等政策的扶持，选择100户优强企业及100户有特色资源优势、市场潜力大、创新能力强的中小企业予以重点扶持，利用国家中小企业发展专项资金、国家开发银行中小企业政策性贷款以及自治区扶持中小企业发展的政策，推动中小企业产业结构、产品结构和组织结构调整，形成各具特色、专业性强、适应市场需求的中小企业集群。
3、建立健全中小企业社会化服务体系，为中小企业提供全方位、多层次的服务。组织实施“中小企业信息化推进工程”、“中小企业银河培训工程”；积极开展“万户企业上网活动”、“中小企业产学研项目洽谈会”，建立“中小企业统计监测”制度，提高中小企业整体素质。借助“中国国际中小企业博览会”和大型经贸洽谈会，推进我区企业与国际知名企业、国内东中西部中小企业之间的合作与交流。
4、拓宽融资渠道，加快推进中小企业信用担保体系建设。2006年争取在全疆十五个地州市建立中小企业担保机构，在有条件的县市建立中小企业担保机构。成立自治区中小企业信用担保行业协会，促进中小企业信用担保业的规范发展。继续协调有关部门落实中小企业信用担保机构免征营业税的政策。建立和完善信用担保的行业准入、风险控制和补偿机制，推进中小企业信用担保体系建设。
5、采取多种渠道，着力解决中小企业融资难问题。引导和鼓励各金融机构开发适宜中小企业特点的金融产品，加大信贷支持力度。建立创业投资机制，支持中小投资公司设立和发展。积极筹建中小企业信用促进会，为中小企业和非公有制经济提供技术、创业、融资等各种服务。初步以“双百户”企业为核心选择有意向性企业入会，与国家开发银行新 疆分行和商业银行加强合作，开展中小企业融资与信用担保试点工作，推动和引导商业银行扩大对中小企业金融服务和创新，形成以行业协会为支撑，企业成员为群体的组织体系。
6、建立中小企业和非公有制经济信用信息评估体系和采集平台。综合运用工商、税务、质检、金融等部门的信息，建立以信用采集、信用登记和评估、风险预警等为主要内容，服务于企业经济活动的中小企业信息采集平台，引导中小企业守信经营，提高企业资信透明度，建立信用信息共享机制。
