昨日（3月3日），外管局网站刊出央行副行长、外管局局长易纲的一篇名为 《全面提升外汇监管和服务水平》的署名文章。易纲在文中称，我国涉外经济发展的外部环境有望进一步好转，外贸出口有可能出现恢复性增长，外商来华直接投资可能稳步增加，因此跨境资金流入压力可能进一步加大。

　　为实现外汇资金保值增值，易纲指出，将采取积极审慎的经营方针，拓展投资渠道，完善多元化投资策略，优化货币和资产摆布。

　　此外，在备受关注的人民币升值问题上，易纲表示，由于我国利率水平相对较高，人民币升值预期有所增强。

　　境外热钱押宝人民币升值

　　易纲在文中表示，展望2010年，我国外汇净流入压力有可能加大，促进国际收支平衡的任务依然较重。

　　易纲认为，随着全球经济复苏势头更趋稳定，我国涉外经济发展的外部环境有望进一步好转，外贸出口有可能出现恢复性增长，外商来华直接投资可能稳步增加，跨境资金流入压力可能进一步加大。

　　中国国际经济关系学会常务理事谭雅玲认为，“国外对人民币有强烈的升值预期，境外大量热钱押宝人民币升值的冲动很强烈。”此外，利率、宏观经济等因素亦起到了一定的刺激作用。

　　目前，美国、日本等央行的利率均接近零，欧洲（包括英国）等央行的利率低于中国，跨境套利交易盛行。易纲也认为，由于我国利率水平相对较高，人民币升值预期有所增强。

　　有机构估计，2009年上半年美元利差交易规模高达2500亿～5500亿美元。规模巨大的跨境套利交易推动印度、巴西等新兴市场国家货币明显升值，股市、楼市价格快速上涨。

　　目前，我国经常项目已经开放，资本项目仍部分管制。分析人士认为，市场出现明显的套利机会，很多资本项目容易借道经常项目实现跨境套利，正常的贸易和投资企业也会加快财务调整和资产的跨境摆布以规避经济损失。

　　多元化投资外汇资产

　　外汇净流入压力进一步增大之时，外汇储备保值增值显得尤为重要。易纲指出，2010年，要进一步完善外汇储备经营管理，实现外汇储备资产保值增值。

　　据了解，2003至2009年，我国平均每年新增外汇储备超过2800亿美元。据了解，2009年末，国家外汇储备余额2.4万亿美元，较2008年末增加4531亿美元。

　　具体实施手段方面，外管局将采取积极审慎的经营方针，深入研判国际经济金融形势的发展变化，努力把握投资机会，拓展投资渠道，完善多元化投资策略，优化货币和资产摆布。

　　“很明显，外管局的上述表述是针对当前外汇过于依赖美元的问题。”社科院金融研究所金融市场研究室副主任尹中立表示，此问题不单单是经济问题，还涉及政治考量。

　　2009年12月份中国大幅减持342亿美元美国国债。国外媒体认为，这是中国政府在就美国贸易政策和巨额财政赤字发出“无声的抗议”。

　　“外管局局长易纲的此种表态暗含对外博弈的意蕴。”谭雅玲认为，客观来看，美元仍然是国际上最主要的储备货币，目前还很难找到美元的替代品。

　　易纲表示，外管局将积极配合国家战略，服务于国家宏观大局和长远利益，进一步完善外汇储备经营管理体制机制，继续推进全球化经营布局，加强内部控制和监督管理。