近日，在全县经济工作会议刚刚结束之时，秭归县财政局召开全县财政工作会议，就落实县委十二届七次（扩大）会议提出的财政地方一般预算收入增长15%的工作目标，进行再动员、再部署。
局党组书记、局长王功斌在动员中号召财政系统干部职工振奋精神，树立信心，用饱满的热情和充足的干劲，投入到抓财政收入之中，要实现财政收入15%的增长目标，要重点做好以下六个方面的工作：
（一）加强财源建设，保持经济快速增长
加大财政预算调节力度，保障企业发展。深入企业开展调研，结合现有财力，通过预算安排，支持企业科学研究与开发、技术创新和中小企业发展，推进产业融合发展，带动经济结构调整，支持企业做大做强。充分发挥财政担保作用，缓解企业困难。进一步加强中小企业信用担保体系建设，增加对担保基金的投入力度，扩大担保贷款规模，积极落实企业及下岗失业人员担保贷款，有效解决企业流动资金不足的问题，帮助下岗失业人员实现再就业。努力搭建银政合作平台，推动企业发展。主动协调，多方争取，进一步巩固现有合作渠道，争取各商业银行贷款投入力度。认真落实各项优惠政策，鼓励企业发展。及时掌握和认真研究国家税收优惠政策，积极做好再生资源增值税退税工作。为节约资源、保护环境、促进再生资源的回收利用发挥重要作用；认真落实库区电力扶持政策，争取电力扶持资金，努力降低企业生产成本，提高企业经济效益。积极争取各项资金，促进企业发展。充分发挥我县库区区位优势，科学谋划发展项目，加大项目申报和专项资金争取力度。切实抓住中央扩大内需，促进经济增长的有利时机，通过各种方式和途径积极向上争取各种项目资金和财力性转移支付补助资金。着力整合支农资金，突出创税农业发展。按照县政府的要求，发展烤烟面积2.5万亩，产量7万担，力争烟叶创税1000万元以上。
（二）强化收入征管，实现财政增收目标
建立综合协调机制，确保收入应收尽收。完善财、税、库、银横向联网和综合协调机制，加强与相关部门及单位的协调与沟通，把握收入动向，做好重点企业、重点行业、重大项目税收入库及清理工作。强化非税收入征管措施，确保及时足额入库。建立健全非税收入征管和资金监控机制，继续落实预测定收、激励增收、以票控收、及时征收，结算清收等征管措施，强化捐赠收入、集资收入、国有资产经营收益、行政性收费、罚没收入等收入管理。完善考核激励措施，确保收入稳定增长。进一步优化乡镇财政管理体制，理顺分配关系，健全收入考核激励办法，有效增强各级政府和部门组织收入的责任感和紧迫感，充分调动各方面组织收入的积极性。强化协税护税，堵塞“跑冒滴漏”。重点对全县所有建设项目资金的税收要加强财务监管，及时与税务部门沟通，做好代征代缴工作。
（三）创新体制机制，提升财政管理水平
继续深化预算管理制度改革。加强预算管理，建立编制科学、执行严格、监督有力、绩效考评各环节有机衔接的预算管理机制。按照“增收节支、统筹兼顾、留有余地”的原则，做好预算编制工作，进一步完善预算编制制度，细化项目预算内容，提高预算编制的质量和水平，把财政科学化精细化管理贯穿于预算编制、预算执行和监督考核的全过程，不断提高预算编制和执行的科学性、规范性和有效性。积极推进国库集中收付制度改革。规范完善财、税、库、银电子缴库横向联网，按照“完善操作，优化流程，提高效率，确保安全”的原则，完善国库集中收缴运行机制。加大财政业务数据规范和技术标准执行力度，进一步规范信息管理系统建设，完善网络基础设施建设，强化信息安全保障体系建设，加快建立运行维护体系。不断提高直接支付比率，拓展直接支付范围。大力深化政府采购制度改革。坚持“管采分离”的管理体制，强化集中采购管理，规范采购预算编制、采购文件编制、采购流程、专家评审、合同签订和资金支付等管理环节，打造政府采购“阳光工程”。继续扩大政府采购范围和规模，对法律规定应纳入政府采购管理的项目全部实施政府采购。继续完善行政事业资产管理机制。积极研究制定国有资产处置、行政事业资产配置管理、收益与使用等管理办法；继续完善资产配置标准体系，建立重大资产配置项目支出预算事前评审机制，促进资产管理与预算管理有机结合。进一步规范“乡财县管”运行机制。着力推动“乡财县管”工作良性运转。按照相关管理的要求，不断优化内部传递审批程序，健全和完善相关管理办法。
（四）严格财政监管，着力提高资金效益
健全监督机制，强化监督检查。更新监督理念、突出监督重点、改进监督方式，建立健全事前、事中和事后监督相结合的监督机制，加强对基层财政所及局内各单位制度建设、内控机制和履责情况的监督检查；围绕热点、重点、难点问题，对扩大内需资金、财政专项资金、惠农资金进行认真检查。进一步巩固“小金库”专项治理成果，切实加强日常监督检查。搞好“两网”建设，接受群众监督。继续做好财政与编制政务公开工作，切实巩固政务公开成果，严格按要求及时上网公开财政资金、部门预算和人员编制，加强宣传，做好查询点建设，在巩固和完善乡镇财政所查询点建设的基础上，对具备上网条件的农户逐步纳入查询点范畴，各乡镇当年建立的农户查询点数量不得少于5个，县局拟将乡镇查询点建设纳入年度目标考核内容。做好会计服务和监管，提高信息质量。组织开展《会计法》执法检查，整顿会计秩序，强化对会计信息质量的监督检查，搞好重点抽查，不断提高信息质量。强化专户管理，规范非税收入。严禁从专项资金中套取收入、严禁利用职权以协调费、工作经费、赞助费等名义获取收入；严禁以保证金、抵押金、储蓄金、集资、赞助等形式变相收费；严禁预算单位之间相互捐赠取得收入。不断加强农村经营管理。加快农业产业化建设步伐，加强龙头企业配套基地建设，加快推进农村专业合作社规范化建设，集中资金培育和扶持30个管理规范化、生产标准化、经营品牌化的示范性合作社，力争办一个，成一个，扶一个，规范一个；规范农村“三资”代理服务，严格农村会计服务中心账户管理；建立土地仲裁调处机构，实现农村土地承包合同管理和土地纠纷调处规范，促进农村和谐稳定。
（五）优化财政支出，全力打造民生财政
紧控非生产性支出，确保重点支出需要。牢固树立从紧从严的思想，大力压缩非生产性支出，坚决反对铺张浪费，坚持厉行节约，努力降低行政运行成本，把有限财力投放到保障民生和推动发展上。加大民生领域支出，切实保障和改善民生。加快完善社会保障体系，完善城乡最低生活保障制度、企业职工基本养老保险制度、失业保险制度，落实减免税费、小额担保贷款财政贴息、职业培训补贴等促进就业再就业的财税政策。严格按照国家规定的资金来源渠道，积极筹措廉租住房保障资金，落实经济适用房建设税费优惠政策，积极支持解决城市低收入家庭住房困难。加大公共服务投入，全力支持社会事业发展。认真落实农村义务教育经费保障机制改革和家庭经济困难寄宿生生活费补助政策，优先保障教育发展。全面实行新型农村合作医疗制度，完善城镇居民基本医疗保险制度和政府卫生投入机制，加强公共卫生服务体系建设。加大对公益性文化事业的支持力度，推进文化事业发展。落实计划生育投入政策，逐步完善以奖励扶助为主体的计划生育利益导向机制。抓好涉农政策落实，全力保障农民利益。积极做好粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、家电下乡、汽车摩托车下乡补贴发放及政策性“三农”保险各项工作；加大现代农业和农村基础设施投入，全力支持新农村建设。
（六）深化“双争双创”，努力创建满意机关
努力建设学习型机关，不断提高干部队伍的整体素质。要树立终身学习的理念，把学习放在自身建设的首要位置。要加强政治理论学习。政治是管路线、管方向的，如果我们平时不注重加强政治学习，不注重提高自己的政治素质，就容易迷失方向，就很难做好财政工作。要牢固树立为政府当好家、为人民理好财的意识。要加强财政业务知识学习。财政干部要懂政策、会算账，人人都要力争成为财经方面的行家理手。要重视业务知识学习，及时掌握新政策，把握新情况，务求学有所长、业有所精，即使不能成为财政方面的“全才”，至少要对本职工作有所专、有所长，成为某一方面的“行家”。要搞好业务培训。今后，干部培训工作要在丰富形式、突出重点、增强针对性上狠下功夫。培训内容既要紧跟形势要求，又要照顾不同层次、不同岗位的需求差异，体现针对性，按需施教，力求做到学以致用，学用结合。
努力建设效能型机关，不断提高财政工作水平。干工作没有捷径，只有俯下身子真抓实干，才能有所收获。对于机关各项工作，要克服“等”的意识，“满”的思想，“看”的习惯和“懒”的作风，立说立行，一抓到底。要层层落实责任。对每一项工作任务，特别是对县委、县政府安排的重点工作和局党组的工作部署，要逐件逐项落实到股室，分解到具体岗位，做到每项工作都有人管、有人抓。要加强督查。对于需要落实的各种事项，要通过多种渠道、采取多种方式，加大对各个层次、各个环节的督查，并实行督查通报制度。强化机关节能意识。要树立节电、节水、节约办公用品、降低车辆耗油、降低公务接待和会议经费等意识，常宣传、常提醒，常检查，努力营造机关节能氛围，从小事做起，从我做起。全面落实综合治理责任。坚持“预防为主，确保重点，保障安全”的综治方针，建立健全综合治理责任制，层层签订责任状，将责任落实到股室、落实到个人，加强日常监督管理，着力打造平安和谐机关。
努力建设服务型机关，不断提高工作效率。财政工作体现着党的政策，关系到老百姓的切身利益，每个岗位、每项工作都必须立足执政为民、服务人民。工作中要努力做到：一要立足全局抓服务。要多从县委、县政府确定的中心工作，多从财政工作的全局想问题、办事情、作决策，不要鼠目寸光、搞小团体利益。二要立足本职提效率。目前，局机关工作效率总体是好的，但也有个别股室办事比较拖拉，影响了形象，也造成了工作被动。三要立足作风正态度。要努力克服纪律松弛，自由散漫，办事不负责任等问题，从接听好每一个电话，接待好每一个外来办事人员，办理好每一件事情做起，对部门、对基层、对群众提出的问题，能解决的尽量解决，不能解决的要主动为他们想办法，出点子，让社会各界、各方面实实在在地感受到财政部门转变作风的效果。
努力建设廉政型机关，树立廉洁奉公的良好形象。要为全县人民把好关、理好财，首先要求我们每一名财政干部必须管好自己，做到清正廉洁，这一点对于我们每个人都至关重要。总的来讲，在廉政建设方面，社会上对我局绝大部分干部反响是好的。但也有少数干部，自己放松了要求，在工作和生活中，存在不自觉、不检点、不廉洁的现象。警钟还要经常敲，一旦出现问题，不但影响了你自己，同时也损害了财政的整体形象。
