2010年,荆门市东宝区财政局以深入开展“财政科学化精细化管理提升年”活动为主线,重点抓好六项工作大提升,全面推进财政科学化精细化管理。
(一)在当好“服务能手”上有新提升,确保财源建设精细化。一是抓培植财源,壮大经济实力。加快全区投资和项目建设进度,服务经济建设,以经济增长推动税收增长。二是抓县域经济发展,夯实税收基础。在县域经济发展资金、中小企业发展资金、产业集群奖励资金、循环经济项目发展资金等项目上有新突破,支持现有企业快速发展,重点支持骨干企业的技术改造,提高企业经济效益。三是抓融资争资,服务工业园区及重点项目建设。加快完善区城乡投资公司融资平台建设,加大筹融资工作力度,力争融资15000万元以上支持东宝工业园区的基础设施建设。四是落实中小企业优惠政策。及时办理各项政策性退税,落实财政贴息优惠政策,申报项目支持政策,以担保公司为平台,做好中小企业担保业务,为中小企业正常运转提供良好发展环境。
(二)在当好“理财管家”上有新提升,确保收支管理精细化。一是围绕“三个高于”组织收入。即:一般预算收入的增幅,税收收入占区级一般预算收入的比重,区级一般预算收入占财政总收入的比重高于全省、全市及同期水平。狠抓进度重点。注重首季、半年、年终三个节点。狠抓征收重点。山区库区乡镇重点抓好资源型行业;工业重镇重点抓好重点企业、纳税大户;城区重点抓好商业、房地产行业和房屋租赁行业。二是围绕“三个确保”优化支出。确保正常运转。在按时足额发放全区干部职工工资和津补贴的同时,保证机关事业单位正常工作经费。确保重点建设。积极争取政策和资金扶持,全力支持“两轴四区六大产业“发展、农业基础设施建设和新农村建设等重点工作。确保民生支出。调整优化支出结构,着力向改善民生方面倾斜。
(三)在当好“经济警察”上有提升,确保财政监督精细化。一是明确监督重点。将惠农资金发放、新农村建设项目、和社区财务及基础设施建设纳入重点监督范围。二是建立长效机制。建立一套各业务科室与专职监督机构共同参与,各司其职,财政各业务流程的每一个环节都得到有效监督的财政监督长效机制。实现财政监督与财政管理相融合,财政监督与业务工作、专职监督与日常监督相融合,财政监督与财政管理服务,监督检查与督促整改相融合。三是实施会计委派。进一步建立和完善重点建设项目库和人才库,对2010年新增重点建设项目实施会计委派,切实加强会计委派后续管理。四是加强效能监察。联合纪检监察、发改、审计等部门对重点项目实行效能监察,开展专项督察、重点项目督察、重点项目绩效考评,加强项目质量监督,确保项目资金使用绩效。
(四)在当好“先行者”上有新提升,确保财政改革精细化。一是创新预算指标管理模式,加强指标日常管理。单位增人增资、调资增资指标实行一月一汇总,业务科室初审把关,预算科审核汇总报批,分季下达指标并录入国库集中支付系统。项目指标追加,严格按年初预算分类审批执行。二是继续抓好以规范支出管理为重点的国库集中收付改革。全面推行行政事业单位公务卡结算工作,减少现金支出,提高资金直达供应商的比例。三是加快非税收入收缴管理系统建设。逐步实现非税收入“单位开票(单)、银行代收,财政统管”的征缴方式改革。四是创新政府采购工作机制。建立和完善政府采购监管部门、代理机构、采购人和供应商的权责清晰、运转协调的工作机制,切实提高管理水平。五是深化农村综合改革。巩固“以钱养事”运行机制,完善农村公共服务体系,加强村级经费保障力度,控制农村义务教育新增债务,巩固“普九”化债成果。
(五)在当好“桥梁纽带”上有新提升,确保协同作战精细化。一是抓好对上争取。加强部门协作。抢抓“扩内需、保增长、促发展”的政策机遇,认真研究项目政策动态,与项目主管部门、项目单位搞好横向纵向联系,积极争取中央省市专项资金。加强科室协作。采取业务科室与管理科室相互结对捆绑共同对上争取财政专项资金,纳入年终机关目标考核内容。二是抓好对口包联。继续实行局机关科室包联财政(经)所、分局责任制。包联单位负责指导、督办和服务基层财政工作,制定并督办工作计划和措施。
(六)在当好“示范窗口”上有提升,确保文化建设精细化。以学习培训、文体娱乐、工作创新、文明创建等为活动载体,在全区财政系统大力开展财政文化建设,构建“笃学、艺精、创新、规则、崇廉、文明”为核心的财政文化,为财政科学化精细化管理提升年活动提供持久动力。一是加强学习文化建设。创新学习形式,丰富学习内容,不断提高财政干部的学习能力,谋划能力和执行能力。二是加强业余文化建设。扎实开展羽毛球、篮球、乒乓球、棋类、写作、摄影、书画等比赛活动,组织开展全系统文艺调演活动。三是加强制度文化建设。建立和完善目标责任分工、重点工作督办、考核奖惩等机关内部管理机制。四是加强创新文化建设。大力开展业务工作创新,力争科室、所(分局)全年都有1至2项创新工作。五是加强廉政文化建设。以廉政风险防范示范点工作为载体,开展廉政教育活动,提高财政干部的廉政风险防范能力。六是加强和谐文化建设。深入开展“文明科室”、“党员示范窗口”、“党员示范岗”等争创活动。打造诚实守信、团结友爱、融洽相处、共同进步的和谐财政。