海南省工业发展专项资金管理暂行办法

第一条 为加强对工业发展专项资金的管理，促进全省工业发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本暂行办法。

第二条 本办法所称工业发展专项资金（以下简称工业资金）是指为了促进全省工业发展设立的政府筹措资金。

第三条 工业资金的来源：

（一）本省天然气专项资金全额转入；

（二）每年补偿本省崖13－1天然气差价款全额转入；

（三）省财政预算安排的挖潜改造资金和其他相关资金；

（四）省本级工业国有资产转让收入；

（五）有偿使用工业资金所收回的本金和收益；

（六）其他来源。

第四条 工业资金的使用原则：

（一）工业资金的使用应当遵循公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则。

（二）工业资金的使用必须符合我省产业政策，优先扶持国家和本省产业政策鼓励发展的工业项目。

（三）注重资金的使用效益，优先安排经济效益高的工业项目。

（四）量入为出，择优扶持，集中使用资金，保证重点工业项目。

（五）省本级工业国有资产转让收入作为省本级预算收入缴入国库后，在预算上安排列支，专项用于工业发展资金。

第五条 工业资金的有偿使用用于工业项目的投资，作为国家资本金注入，或以协议投资等方式投入。

第六条 工业资金的无偿使用：

（一）对重点工业项目贷款贴息。对列入国家或全省重点工业项目计划，或对全省工业发展有较大促进作用，并已与银行签订贷款合同的技术改造及新建工业项目，可用工业资金安排一定比例的贴息，贴息期限一般不超过两年。

（二）用于促进工业发展的重要公共服务性资金支出。

第七条 工业资金的申请和审批：

（一）工业资金的使用，由工业项目单位提交用款申请及可行性方案。

（二）省经济贸易厅受理使用工业资金单位提出的申请和可行性方案。

（三）省经济贸易厅审核并筛选工业资金使用项目，商省财政厅提出工业资金的年度预算后，上报省国有资产管理委员会审批。基本建设项目应当按规定的程序办理报批手续。

（四）省经济贸易厅负责建立工业资金项目库，负责对使用工业资金的项目进行前期调查和论证。当年无法安排的项目进入工业资金项目库后，可在以后年度中予以考虑。

第八条 工业资金实行专户管理，年终结余本息结转下年度使用。

第九条 属于有偿使用资金，直接拨付受委托的国有资产经营管理公司；属于无偿使用资金，直接拨付贷款银行贴息，其他资金直接拨付用款单位。

第十条 各用款单位应当将资金使用情况按季度分别报省经济贸易厅、省财政厅。年度终了，省经济贸易厅会同省财政厅编制工业资金决算报告。

第十一条 工业资金的回收由省经济贸易厅负责。

由省经济贸易厅负责制定工业资金的申请、回收、监督的实施细则。

第十二条 工业资金使用的监督和检查：

（一）省经济贸易厅负责工业资金项目的管理，对工业资金的使用情况进行监督及检查，保证工业资金合理使用。

（二）省财政厅、省审计厅对工业资金的使用实施财政监督与审计监督。财政、审计部门在检查、审计中发现违反财经纪律的，按有关规定予以处理、处罚。

第十三条 工业资金使用违规的处理：

（一）任何单位不得擅自改变工业资金的用途，对截留、挪用、侵占资金的单位，应当立即造缴并停止拨付，并依法追究责任。

（二）企业应当据实报送工业资金使用申请材料。对骗取和挪用工业资金的企业，省经济贸易厅全权负责追回已经取得的款项，并在5年内取消其项目安排资格。对构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条 本办法自发布之日起施行。

第十五条 本办法由省经济贸易厅会同省财政厅解释。