苏海南观点摘要：

目前最新研究数据显示,证券行业平均年收入在17万元左右,而畜牧业平均年收入仅1万多元,相差达16倍,这种差距在很多国家来说是很少见的。

据相关资料显示,1978年改革之初,电力、煤气及水的生产和供应业、建筑业、地质勘查业和水利管理业为高收入行业。因为全社会总体收入都不高,高低收入之间的差距不是十分明显。最高人均工资水平是行业最低人均工资水平的1.8倍左右。

2002年,最高人均工资水平与最低人均工资水平的比例也仅为2.99:1。直到2003年以后,我国对行业划分进行了调整,5年间,高收入行业迅速集中在电力、煤气及水的生产和供应业,金融业,科学研究、技术服务和地质勘查业,信息传输、计算机服务和软件业等四大行业。

最近10年,中国行业间收入分配总的趋势是高速向技术密集型、资本密集型行业和新兴产业倾斜,某些垄断行业的收入更高,而传统的资本含量少、劳动密集、竞争充分的行业,收入则相对较低。

对于行业间收入差距过大的问题如何遏制,需要综合配套改革。一方面畜牧业也属于劳动密集型的比较困难的企业,要通过前面讲的建立劳资协商机制,给职工涨工资,同时政府给予税费减免扶持。另外对过高收入行业应该加强调控,特别是其中的国有企业,已经应该普遍的建立并且实施利润上缴制度、资源占用税制度,调节它来得太多太猛的收入来源,以此从源头上进行调控。

要加强个人所得税的调整,对于提高个税起征点只是完善个税制度的一方面,我们要由分向征收向分向征收与综合征收相转化。

综合征收即是现在征收的是工薪劳动者,我们一定要对那种资本所得、财产所得的人加强征税的力度。此外对家庭负担比较重的还有一个费用扣除制度,在这几项的同时,再适当适时的提高起征点,一方面加大了对高收入者的条件,另一方面又对中等收入者、低收入者减轻了税负。综合起来既提低,又控高,这样打破了行业人力资源的壁垒,让他真正的能够合理流动,慢慢的行业收入差距就会缩小。