北京市海淀区围绕中关村核心区企业的实际需求,瞄准做强做大、创新创业、科技金融以及要素聚集和产业服务环境四大板块,整合资源,支持中关村核心区发展。与以往相比,支持的资金规模更大,力度更强,导向性也更明确。

为支持中关村国家自主创新示范区核心区加快发展,7月1日北京市海淀区政府发布《北京市海淀区支持自主创新核心区企业政策体系》（简称《政策体系》）。记者了解到,《政策体系》是在2009年中关村核心区批复之初公布的“1＋20”政策体系基础上整合、修订、完善而成,无论在资金数额还是支持力度上都达到一个新的高度。

发力四大板块

北京市海淀区政府明确提出,目前国际金融危机的影响已基本消除,海淀区进入了加快建设中关村核心区的关键时期,促进园区企业成长和做强做大是核心任务,此项任务的完成要求中关村核心区在制度安排、产业政策等方面开展先行先试。

《政策体系》围绕中关村核心区企业的实际需要瞄准四大板块,力求整合全区资源,集中促进企业发展。

一是做强做大支持板块。该板块以重点企业、重大项目为支持对象,强调通过股权投资创新支持方式,以规模化、大力度支持企业拓展发展空间,支持企业实施重大科技成果转化和产业化,支持企业引进和激励人才,大力提升企业竞争力,做强做大一批具有全球竞争力的创新型企业,转化一批具有国际领先水平的科技成果。

二是创新创业支持板块。该板块主要以中小企业为支持对象,重点支持提升创新能力和优化孵化环境,鼓励企业提升自主创新能力,加快创新型企业关键技术研发和研发中心建设,鼓励企业开展知识产权战略工作,促进技术联盟发展和产学研合作示范基地建设,推动创业服务体系建设,加快创业孵化机构和大学科技园发展,营造良好的创新创业环境。

三是科技金融支持板块。立足于促进中关村核心区科技金融创新,重点针对企业成长过程中缺乏融资渠道的关键问题,以实现科技金融要素聚集,充分发挥金融对企业的支持作用为目标,支持创业投资引导资金发挥投资引导作用,鼓励社会资本投资园区创新型企业,支持园区企业利用国内外多层次资本市场上市融资,着力搭建多种形式的企业融资服务平台,为企业做强做大疏通融资渠道。

四是要素聚集和产业服务环境支持板块。该板块有三个支持重点:推进高端创新要素聚集,支持高端创新创业人才聚集,支持金融资本聚集,支持科技中介机构集聚与规范化发展和支持产业组织建设与发展;推动要素功能发挥,提升产业服务水平,包括支持交易平台建设,支持产业培训机构聚集,支持信息服务系统建设,支持企业国际化推广,支持配套服务优化与提升,支持要素市场建设与完善;强化政府公共服务职能,推动产业发展,包括加快推进政府服务创新和管理创新,加强知识产权保护和应用,加强品牌建设等。

力度强 规模大

值得一提的是,与原“1＋20”政策相比,《政策体系》的资金规模更大,支持力度更强,导向性更明确,并建立了动态优化调整机制。

《政策体系》将原促进区域经济发展专项资金、中关村科技园区发展专项资金、应用技术研究与开发专项资金等全部纳入,整合扩大形成了12亿元的资金支持盘子,比整合前规模增加4亿元,集中用于支持企业发展和重大科技成果转化及产业化。其中,在做强做大支持板块集中了6亿元资金,着重支持重点企业和重大项目,单项支持资金突破千万元级水平,单个重点产业化项目股权投资金额最高可达5000万元,改变了过去“大面积、小力度”的扶持方式。

《政策体系》支持重点明确,充分发挥了政策的导向作用。如在做强做大支持板块明确将345家北京市海淀区重点创新型企业作为支持对象;明确要求各个专项支持资金向重点企业倾斜,做到对大企业扶持其做强做大,对中小企业的支持从优化创业环境入手支持其创新发展,从而使企业和社会相关组织机构能够快速理解政策意图,“对号入座”,获得支持。

此外,建立了动态优化调整机制。《政策体系》以企业做强做大为中心,各有侧重,互相联系,形成了有机的统一整体。同时还可以根据中关村核心区建设工作的不断推进,根据企业发展的共性需求,在保持政策传承性的基础上,积极调整政策内容,使整个政策体系更加符合企业要求,逐步形成重点突出、政策完善、流程优化、管理规范、科学高效的政策支持体系。