【IT商业新闻网讯】（记者 清扬）为了彻底整治手机淫秽色情，工信部近日印发通知，明确指出将在2010年前为全面实施电话用户实名登记工作提供法律依据。工信部将会同公安部、国务院新闻办加快立法进度，力争在明年底前出台《通信短信息服务管理规定》。业内人士分析，这意味着手机实名制将进入实质性进展阶段。

　　当某行业出现了一些不规范的运作导致无从管理，不能责任到人的时候，一些专家总会想到推行实名制。在他们看来，实名制似乎是药到病除的一剂良方，能让一切问题都迎难而解。存款实名制、销售自行车实名制、旅店住宿实名制、飞机票实名制、上网实名制、网游实名制...然而，众多实名制推出之后，管理漏洞太多，根本没办法做到“实至名归”。为此，即将要推出的手机实名制引起了广大用户的质疑与担忧。

　　手机实名制能否执行到位，真正地遏制垃圾短信、电信诈骗以及手机色情呢？一些用户对手机实名制打击犯罪能起到多大的效果表示怀疑。如果不法分子处心积虑地想骗人，就肯定会想办法找出漏洞避开监管。“道高一尺，魔高一丈。”手机实名制推出后，或许骗子又该出新招数了。如今，社会上伪造证件猖獗，大街小巷随处可见办理假身份证的小广告，有些假证件就完全可以蒙混过关。

　　“管理有漏洞、百姓来埋单”。还有用户提出质疑，打击手机色情为何不去规范移动运营商，而将责任推给消费者。

　　其实，从某种程度来说，垃圾短信以及手机色情泛滥主要还是由于运营商贪图利益疏于监督和法律制度的不完善所导致的，把希望寄托在手机实名制上有点本末倒置。有网友表示，现在手机市场混乱，应该先从整顿市场管理源头着手，建立健全相关法律制度，看看效果再说。否则，推行手机实名制，先让用户把个人信息透漏出来，把风险直接转嫁给用户，最后遭殃的可能还是用户自己。手机不像固话，容易丢失，丢失后去补办卡时还可能会整出一堆烦人的手续。而且供应商多，容易泄密，到时候出的乱子就不像收到垃圾短那么简单了。

　　“在手机实名制之前，大家可以畅所欲言，尽情发表自己的想法和意见，实名制之后，大家还敢说真话吗？”也有少部分用户对此表示担忧。他们认为，手机实名制影响到手机网民的言论自由。此外，手机实名制后，一旦运营商将个人信息泄露出去，其将产生的后果也令他们担心害怕。

　　相信大家都记得，今年央视3.15晚会上曝光了中国移动山东分公司做短信群发业务，倒卖用户信息牟取暴利的事件。如此大规模的隐私泄露，至今还让让不少人胆战心惊。而更让人担忧的是，网上倒卖用户个人信息的违法行为，已呈现产业化趋势。在许多网站上，售卖用户个人信息的广告随处可见。在我国保护个人隐私权相关法律还不完善的情况下，一旦手机实名制所获取的大量信息被泄露，就很难不被不法之徒所利用。

　　“如果隐私保护措施跟不上，实名后会很麻烦，大量的用户个人信息和手机匹配在渠道商手里，问题肯定会很多。”易观国际分析师王留生表示，实名制确实利于净化通讯环境，但同时也应在隐私保护制度和措施方面加以完善和规范。