无独有偶,北京市委书记刘淇日前表示,坚持加大政府对中低收入群众住房保障的力度不动摇,上海市长韩正也表态,坚持完善住房保障体系与房地产市场体系建设。
为了完成今年5万套保障性住房建设目标,深圳政府宣布将集中推出14块保障房用地,可提供24000余套保障房,以公共租凭房为主,约占年度计划的一半,这是深圳历史上最大规模的保障房用地供应。如果按计划中年均5万套的建设速度,不出3年,深圳人的居住结构将发生重大变化。
无独有偶,北京市委书记刘淇日前表示,坚持加大政府对中低收入群众住房保障的力度不动摇,上海市长韩正也表态,坚持完善住房保障体系与房地产市场体系建设。上述表态传达了房地产调控持续不动摇的坚强决心。在最近的房产调控中,增长率加保障性住房的供给,被作为重要内容不断强调。中央的目的是在当前楼市成交低迷、开发商投资需求下降的情况下,保障房的补缺经济下降的功能一定要迅速提升起来。
有专家称,随着保障性用地的不断增加,未来保障性住房的供应,将作为补充进入住房需求的总供给中,可起到平抑房价的作用。但是我认为,这些保障房建设的宏伟计划在未来一二年内不一定能够得到落实,各地政府显然当前也是应一下景,因为地方政府根本没有动机和热情去建设保障房,卖地收入直接进地方政府的腰包,而去建造保障型房不仅不能拿到钱,还贴钱进去,如果要解决30%中低收入家庭的住房问题,政府是肯定没有钱去建设保障房。
国际发达国家保障性住房覆盖30%至40%人口,新加坡84%的国民住在经济适用房中,香港廉租房解决了30%以上的住房问题。而中国的经济适用房仅占总住房面积的6%,廉租房的覆盖人群不及5%,历年完成的保障性住房不及各地政府承诺的一半,如2009年承诺60多万亩保障性住房用地,而实际上只有30万亩得到落实。可以说,地方政府历来对保障性住房建设的积极性并不高。
专家们说可以靠卖土地收入来支持保障性住房的建设啊!确实,地方政府卖地收入占财政收入的比重在2009年创历史天高,上海占25%,北京占45.9%,全国最高占比已达财政收入的60%,土地收入已被定性为“中流砥柱”,是各级地方政府借债的担保对象。但是楼市火爆时土地价格可以卖个好价钱,现在房地产市场萧条,土地即使不流拍,地方政府也要用其偿还去年的天量外债亏空。在这种情况下,保障性住房性住房不仅有落空的风险,更有即使政府能解决部分,也没能力解决所有中低收住人群的住房问题。
7月份深圳市政府发布了《关于进一步鼓励和引导社会投资的若干意见》,深圳将创新住房保障项目建设管理模式,支持和引导社会资本投资建设经济适用房、公共租赁住房等政策性住房。但是,我认为民间资金是逐利的,保障住房建设的利润只有5%这样的微利,民间资金谁肯花这么大的力气介入其中呢?
保障性住房可以解决一部分中低收入家庭的住房问题,但是夹心阶层的居民该怎么办呢?如果像金岩石所讲,未来商品房价只会上涨,那么在民众收入没有明显增长的情况下,只会有越来越多的人加入到买不起房的大军之中,都伸手向政府索要保障性住房,这是任何政府都没办法解决的问题。只有房价回归于居民自住为主的理性价位,让夹心阶层的民众可以买得起房,那么要解决为数并不太大的低收入群体的住房问题,政府才有这个能力。