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警惕“突击减排”负面效应
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类别: 国民经济 时间: 2010-09-08 来源:中国证券报·中证网 作者:李晓辉

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近期钢材水泥价格大幅上涨,其中有消费旺季到来的因素,但一些地方突击节能减排造成局部地区供求关系失衡以及人为炒作是重要原因。今后,节能减排尤其是对于高能耗行业的技术改造年、月度指标应力争常态化,对于落后产能淘汰进度指标的监管更应常态化。

  近期钢材水泥价格大幅上涨,其中有消费旺季到来的因素,但一些地方突击节能减排造成局部地区供求关系失衡以及人为炒作是重要原因。而钢铁大省河北“突击减排”,对当地部分钢铁企业断电限产,将导致9-12月产量下降30%-50%,这成为钢价暴涨的直接推手。

  9月6日,钢市开市仅1个多小时,全国多个地区钢材价格暴涨200元/吨,甚至有钢厂将建筑钢材的一些品种价格上调了630元/吨。7日,钢价继续上涨100元/吨。最近一个月,华东地区袋装水泥价格已从8月初的300元/吨上涨到400元/吨以上,涨幅超过35%。

  一季度我国单位GDP能耗不降反升,同比上升3.2%,上半年累计单位GDP能耗上升0.09%,要实现全年降5.2%的目标任务艰巨。为实现“十一五”节能减排目标,地方政府正推行继今年5月之后更为严厉的“节能减排”风暴。

  工信部8月向社会公告18个工业行业2087家淘汰落后产能企业名单,主要涉及水泥、造纸、焦炭、炼铁等行业,要求名单内的企业9月底之前关停。但是,目前的“节能减排风暴”波及范围要大于上述名单,甚至有一些措施已超出“节能减排”的正常范围。比如,9月3日,河北省安平县为完成用电量控制指标,对全县大限电。但是,居民用电能占GDP能耗的多大比例?目前来看,通过“断电”等简单方式突击减排的负面效应已经显现。

  随着消费旺季到来,“断电”政策若继续推行,将导致产能下降,供求关系失衡的矛盾进一步加剧,市场投机者会利用这种矛盾进行炒作,涨价行情就难以避免。国内钢铁资讯机构“我的钢铁网”资讯总监徐向春认为,限电措施对钢铁行业供给的影响要大于对下游需求的影响。随着“金九银十”季节的到来,很有可能会引起钢价继续上涨。

  实际上,“节能减排”包含两层意思。一是减少能源消费量,比如采取“限电”等简单方式;一是通过技术改造,在提供相同能效的情况下减少排放。应该看到,高能耗行业不完全是落后产能,当前一些地区存在着仅为实现节能减排目标,不区分是否产能落后而简单加以限制,显然有些矫枉过正。

  我国高能耗行业普遍产能过剩,如果通过常态化手段淘汰落后产能,并且进行技术升级,以实现节能减排,应该不会引起市场产品价格波动。今后,节能减排尤其是对于高能耗行业的技术改造年、月度指标应力争常态化,对于落后产能淘汰进度指标的监管更应常态化。

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