9月26日晚间，国土部联合住建部发布《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》（以下简称《通知》），规定土地闲置一年以上的企业禁止拿地。

　　“之前三令五申都在强调禁止囤地的问题，此次政策则更为明确，口气也更严厉了。”近日，华业地产副总裁陈云峰在接受 《每日经济新闻》记者采访时表示。

　　“这次政策主要还是‘国十条’相关政策的细化，主要目的则是为了进一步细化和落实，促使执行的灰度空间越来越少，从而保证保障性住房的供给。”中国房地产指数研究院副院长陈晟表示。

　　新规将促进企业计划管理

　　《通知》中对企业闲置土地的年限有了严格的规定。因企业原因造成土地闲置一年以上的企业，在结案和问题查处整改到位前，禁止竞买人及其控股股东参加土地竞买活动。

　　“说实话，一年的周期在执行起来有一定的难度。一个项目从拿地到定位规划，再到设计、开工，会受到多方面因素的影响，譬如审批、定位、招投标等等，而整个工作全部下来再到最后的开工建设基本都会达到一年的时间。”阳光壹佰置业集团常务副总裁范小冲在接受 《每日经济新闻》采访时表示，房地产作为一个投资大，周期长的产业，此次政策的出台也是为了给开发商一个时间上的压力。

　　“这样一个期限会促使开发商在拿到一个项目时抓紧开发，否则就会有政策风险，这对于公司内部的计划管理会起到积极的促进作用。”他说。

　　陈晟告诉记者，目前中国开发商的周转率指标远远低于美国，对于房地产企业来说，这一政策的出台一方面符合国家调控的统一步调，另一方面也意在对房地产企业提出有质量的发展要求。“从开发商的角度来说，加强周转率以及存货的周转周期是此次政策调控的目的之一。”陈晟说。

　　开发商“价格策略”更谨慎

　　上海富力房地产开发有限公司销售策划部总经理李文廷告诉《每日经济新闻》：“土地供应量放开之后，价格相对会更合适一些，但这一政策对于房价调控来说也许并不能起到有效的作用。”

　　进入8月中旬以来，全国不少地区楼市回暖苗头初现。但成交量的大幅攀升也让正处于传统销售旺季的开发商们多了一丝谨慎。

　　“从开发商的角度来说，已经明显感觉到政策没有松动的可能，而此次关于闲置用地的重申也同时表明调控并非短期行为，而是长期的政策。但今年的‘金九银十’是以大量自住型需求入市，加之开发商积极调整价格，相信接下来的10月会有比较好的销售情况。”陈云峰告诉记者。

　　在范小冲看来，在今年的调控中，已经借助银行杠杆将投机客清理出场，现在真正购买的多为刚需，通过近6个月的持币待购，刚性需求的大量聚集成就了目前的成交量，所以并不是说销量一回暖就判断宏观调控失效了。目前的市场应该说是一个健康，有活力的市场。

　　对此，陈晟表示，成交量回到一个正常的状态也是政府希望看到的，而价格方面不管是因为供应量而导致的下行或平稳，还是通过调整预售结构及高价房适度控制，都是为了抑制房价快速上涨的态势。

　　刚性需求的大量入市对于今年的“金九银十”起到了价格限制的作用，范小冲告诉记者，正是因为有此“天花板”效应，所以开发商会比较自觉，不敢轻易盲目涨价。

　　“究竟是过冬还是观望，或是为了下一轮的发展，现在都不是真正要涨价的时候。”范小冲表示。

　　（责任编辑：关婧）