按季度来看，中国经济在去年逐季走低，所以很多人对今年的中国经济状况有些忧虑。但是大家不妨想一想，今年是“十二五”规划的开局之年，又将面临着政府换届，地方政府“大上、快上”的劲头相当足。

有媒体报道，对于2011年的经济增长目标，提出10%以下的只有3个省份，12%以上的有14个省份，13%以上的有3个省份。如果按照这个情况来看，今年的经济增长不会走软。

其实，看中国经济的趋势，更要看长远。中国经济在经历了30年的高增长之后，其“增长潜力”确实在下降，如人口红利减少、劳动力增长下降；与此同时，经济增长的成本也在上升，如劳动成本、中间成本、环境成本等。

因此，在“增长潜力”下降的情况下，如果还要保持10%以上的高经济增长率，很可能会出现实际经济增长率超过“潜在经济增长率”的情况。

这在短期是可以实现的，但是带来的问题却是相当多的，对于这一点我们要有清醒的认识。

讲到投资，现在普遍存在一种担心。因为宏观上的货币政策在收紧，今年的贷款规模预计控制在七点几万亿，但能控制得住吗？今年1月的新增贷款已经是1.1万亿了。过去几年都说要控制新增贷款规模，结果却都没有控制住。

在这一过程中，除了银行贷款，还有其它的融资渠道会起作用，比如债券。现在企业通过债券的途径来融资发展得很快。还有地方融资平台，尽管在整顿，但也还在开。

因此，如果说中国经济会因为资金短缺而增长大幅下降，不大可能。

还有一点需要看到。如果今年前两个季度经济增长下降过多，那么政府的宏观经济政策在第三季度肯定会放松。现在大家担忧的是通货膨胀，因而治理通货膨胀成为了优先选择，而一旦经济增长放慢，政府会及时做出调整。

所以，不用担心经济增长的下降，要担心的是中国经济增长速度下不来。因为我们不仅处在一个通货膨胀上升的时期，而且处在经济增长潜力下降，且需要更大调整的时候。在这个时候强调经济快速增长，就不可能实现调整。要调整就要退，退就是退步。

虽然之前实施过两次调整，但那是因为遇到了危机。而这一次不一样，现在没有危机，日子很好过。从长远来看，要实现结构和质量的调整，经济增长速度慢一点会更好。

那么，怎么解决经济增长过快的问题？其实，这是制度本身造成的，想要通过宏观政策来解决是解决不了的。根据我国的财政体制，分税制以后，财权上收、事权下放，地方政府要干事没有钱，就要想办法找钱。

这种利益关系决定了各个地方的经济增长非快不可。前年全国的土地出让金为1.5万亿，去年升到了2.7万亿，为什么？就是因为地方要融资。

我的看法，今年比较好的增长率是9%，不要超过9%。但这看起来又不可能。过去，倘若政府的经济增长目标是8%，则实际的经济增长率就会达到10%。现在也是一样，中央政府今年的目标是8%，但地方政府的目标还会在10%以上。

（作者系北京天则经济研究所学术委员会主席，本文根据其公开演讲整理，只代表个人观点）