中国电池工业协会副理事长王敬忠在保定考察的时候,曾进入到一个废旧铅酸电池处理的隐蔽小院,从电池中倾倒出来具有浓烈气味的酸液,已经让一棵一人环抱不住的大树被腐蚀倾倒。酸液的危害还不是最致命的,这家作坊主仅仅支起一口坩埚,从电池中取出含铅极板放到坩埚中冶炼,含铅的烟气混在空气中飘散到四处。
重金属铅可以通过呼吸道、消化道等多种途径进入人体并在体内积蓄,在体内积累到一定量后会对人体造成危害。近年来爆发的数起血铅事件让环保部决心对铅酸电池行业进行根治。从去年5月起,一场席卷全国的环保风暴,曾使得整个铅酸电池制造业被迫进行“休克治疗”。眼下,第二场风暴即将来临,这一次的整治重点则是铅酸电池回收环节的污染乱象。
“前面关注的都是电池生产企业,很少关注到回收企业,其实它们乱象更大,污染最大。”王敬忠向《环球企业家》透露。
中国在不知不觉间成为电动自行车大国的同时,该行业主要采用的铅酸电池所造成的新的污染副作用正在显现出来。
有色金属工业协会副会长贾明星也向本刊证实了这一消息。环保部正准备启动对铅蓄电池回收行业的专项环保核查行动,有色金属工业协会已经将方案提交到了环保部。“今年上半年应该就会行动,没有环评、环保不达标的,必须强制关停。”贾明星说。
2011年中国再生铅产量超过300万吨,一吨电解铅锭按一万五千元价格来计算,这是个超过400亿的产业。这个产业的现状是,握有再生铅资质的企业少之又少,尤其在去年环保风暴后全国仅存23家。与此同时,不具备处理资质的作坊式冶炼厂大量分布在全国各地。它们喜欢藏身于省与省之间的交界处,难以排查;规模一般不超过十人,投入成本从几万到几百万不等;游击作战,若藏匿之处被发现则快速转移。这些作坊式的毫无环保措施的冶炼小厂,占据整个再生铅冶炼产能的70%。
去年八月,《再生铅行业准入条件(征求意见稿)》发布,要求新建、改扩建再生铅项目单系列生产能力必须在5万吨/年以上,现有再生铅企业单系列生产能力不低于3万吨/年。到2013年底以前,淘汰所有生产规模在3万吨/年以下的再生铅企业。
工信部节能综合利用司综合处副处长王孝洋不久前公开表示,工信部将鼓励再生铅企业兼并重组,并有望从政策和资金层面给予支持。
无数信号显示,政府开始真正意识到电池回收产业中存在的毒瘤,并愿意全力切除,重塑产业格局。全国第二大铅酸电池生产商超威创始人周龙瑞告诉《环球企业家》,2009年,国家对于铅酸电池回收网络的规划是,一家回收企业能够覆盖周边500公里的范围。按照这个规划,几乎每个省一家回收企业就已足够。“最初政府也是希望一张白纸要画一个好的蓝图,大的铅酸电池生产企业通过销售网络建立回收渠道,以旧换新,电池回收企业也要做大,全国东西南北中各建几个点。”王敬忠说。
然而由于执法和监督不严,现实是,这仅仅实现了美好蓝图的30%。铅酸电池生产商通过销售渠道回收的电池仅占很小一部分,真正具备资产的再生铅冶炼厂的生产产能也仅占全部产能的30%。70%的再生铅由没有环保投入和税收压力的小作坊冶炼,它们零散、庞大,且由于低价在市场具备强大的竞争力。而这一切都是以环境污染为代价。在这些小作坊的搅局下,真正具备规模和资质的企业日子加倍难过。