日前,去一企业调研,该企业老板身价不菲,名下有数家电子生产企业,但省吃俭用,精打细算。该老板至今仍乘坐一辆已显斑驳的大概有十来年车龄的一般轿车。在工厂考察期间,两次吃饭都是吃他们公司员工食堂。
有政府官员背后议论他,称他为“铁公鸡”,果然,他很快为此吃到了苦头:在他们工厂要进口一批急需的生产设备时,政府监管部门要求公司“自愿”出资让主管官员出国进行预检验,公司没有同意,于是公司的设备进口备案状况频出:填写不规范、文字错误、目录不清楚等,居然一拖两年多。企业损失超过1.5亿元。
对于此等情况,不需企业家,任何一个普通中国人都耳熟能详、见怪不怪了。笔者这些年接触过的国内外大大小小企业不下几百家,也忍不住会比较国内外的政企关系。基本结论是:国外的政企关系非常简单,企业老板基本不需要为怎么“伺候”政府官员费心,更不用说向官员送礼物、递“红包”、请吃饭;而国内的政企关系异常复杂,众多企业老板主要精力不是在企业经营上,而是在处理“政企关系”上。
前不久一企业家告诉我,他在中部某地办了家企业,年销售额几亿、缴税两千多万,算是当地较大的企业。跟当地领导的关系,一直维系得算是不错。2012年底,书记“请”他喝酒,透露自己主政本地多年,想“向上动一动”,但需要政绩压倒周围各市。目前遇到点小困难,税收还差一千多万,能不能帮忙“预交”一下?企业家为难说现金流紧张,书记说可以借啊!企业家说银行不给呀!书记说民间借(意即高利贷),他可以帮忙牵线。企业家无语。虽然到底没交,但他已经在考虑企业和自己的后路了。
对国内民营企业家的调查显示,他们普遍把50%以上的精力用于处理政企关系,而企业本身的经营管理问题,如投资战略、市场研究、技术创新等,反而通通要退居其后。大多数民营企业家为此身心俱疲,但也避无可避、逃无可逃,只能勉力为之。原因?很简单,一言以蔽之:相对于市场要素,政府政策、官员好恶对企业经营更致命。
我们多年来一直高喊要打造中国的跨国公司。其他的暂且不说,单就政企关系一项,假如企业都严格守法经营、官商之交“淡如水”的话,那不等他们成长为跨国公司,早就被官员们憋死了!
不过由于地位、资源严重不平等,处理好官商关系的关键不在企业家而在官员。不论是从常识推理还是我的亲眼所见、亲耳所闻,中国的企业家们都绝不是不要人格、自甘下贱,非要赶着给官员们“上贡”,绝大多数时候实在是“迫不得已”。在贿赂术语里,有主动贿赂和被动贿赂之分,而在这种官商关系极度不对等的情况下,企业家的行为,多数属于被动贿赂。政府权力不减,企业家能奈官员何?权力关进笼子里,企业家们也就解脱了,官商交往也就自然而然“君子之交淡如水”了。
效仿一般经济研究,笔者创造了一个中国特色“企业家吝啬指数”,即官员清廉指数:企业家的吝啬,与政府清廉正相关,企业家越吝啬说明政府越清廉,官员越贪腐则企业家越大方;与政府权力负相关,企业家越吝啬说明政府权力越小,企业家越大方说明政府权力越大。