图为大连市长夏德仁（新浪科技 胡秀岩/摄）

四、以人为本，推动人才机制的创新。

软件产业是人才密集型产业，软件产业发展的成功与否，最重要的是看能否培养和引进足够多的优秀人才。人才机制的创新，一直是大连市政府推进软件产业发展的一项重点工作，我们采取的策略是培养与引进相并重的策略，2000年市政府做出决策，要求全市22所大学和40所职业中专都要开设与软件和信息服务业相关联的专业，这个目的两年之后已经达到了，其实从2002年之后，这些院校就开办了与软件相关联的专业，同年，以东软信息技术学院建设为起点，全市先后一共新建了6所专门的软件学院，现在软件学院的运作是非常成功的，使软件人才的培养能力大大的提高。

2004年我们制定并实施了软件高级人才的奖励政策，同时我们打破了过去与学历、学位论人才的条条框框，创造性的提出了软件高级人才的认证标准，经过几年的运作，我们看到，这一政策至今仍然是国内最优惠、最有吸引力的人才政策，从2005年开始，市政府连续三年组织软件人才进行全球巡回招聘，2005年之后，05、06、07三年我们每年引进和吸纳1万多名海内外IT人才到大连工作，大大缓解了软件产业发展所带来的人才需求压力。可以说过去十年来，大连软件产业取得成功，在很大意义上是由于形成了一个比较健全的人才供应机制。

五、信息体系建设，为创新营造法律和制度环境。

软件产业是知识创造型的产业，要使知识的创造源源不断就必须对人的劳动，对人的创造性的劳动给予充分的尊重，很难设想，在一个人的劳动很难受到尊重的情况之下，软件这样一个知识创造性企业能够得到长足的发展。大连市政府高度重视知识产权的保护，并将这项工作作为发展软件产业一项最重要的工作，为软件产业的发展提供法律保障，从1998年开始，在我们市政府在全市的机关、企事业单位，推行了办公软件的正版化的工作，这项工作在中国所有城市中我们是第一家，我记得是2008年的7月份我与微软签订了第一个支持办公软件正版化的协议，同时几年来，我们市政府采取各种有效的措施，坚决打击软件盗版等侵害知识产权的一些不法行为，由于这样一些工作，国家知识产权局授予大连作为全国第一个知识产权保护试点城市，国家版权局也授予大连全国第一个软件产权保护示范城市。在法律建设方面，我们在全国率先启动了个人信息保护工作，我们制定了个人信息保护的评价标准，目前已经取得了国外同行的认可，刚才山本女士也说了，这次软交会期间，我们大连市也将与日本的机构签订共同承认个人信息保护评价标准的一个互认的协议，为提高我市软件开发和服务外包的国际化水平，我市出台了一系列的政策，财政也给予资金的补助，鼓励软件企业进行CMM等资质的一些认证工作，到目前为止，全市有10家企业通过CMM5级和CMMI5级认证，我们取得这些认证的企业数量在全国是最多的，占全国企业数量的四分之一。

六、面向未来，坚定不移的走创新之路。