全国人大常委会２３日进行三审的消防法修订草案提出，国家鼓励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险；鼓励经营财产保险业务的保险公司承保火灾公众责任保险。

　　修订草案二次审议稿曾在第三十二条中规定：“

　　发生火灾可能造成重大的人身伤亡的公众聚集场所，应当参加火灾公众责任保险。具体办法和实施步骤由国务院规定。”有些常委会委员提出，火灾公众责任保险作为商业保险，国家可以鼓励、引导有关单位投保，但是否应由法律规定强制投保，还需慎重研究。

　　同时，国务院法制办也提出，草案对火灾公众责任保险作出规定，是为了积极引导、推进发展这项保险，以在一定程度上解决火灾事故的损失赔偿问题。对于将火灾公众责任保险规定为强制性保险的问题，还需要进一步研究论证。

　　全国人大法律委员会经同内务司法委员会和国务院法制办、公安部研究，建议消防法修订草案不对火灾公众责任保险进行强制规定。

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