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面对进口奶粉冲击 黑龙江省奶业出路何在?

类别:农林渔牧时间: 2008-12-30

标签:农业 新闻

  实力弱难抵风险

  省奶业协会秘书长吴和平分析说,进口奶粉对黑龙江省奶业的影响已经显现。近期,黑龙江省生鲜奶收购价下降,奶农收益减少,1/3的小乳品企业倒闭,原料奶粉库存积压。据不完全统计,11月份,全省大包装奶粉库存在3万吨以上。这都表明,黑龙江省奶业实力不够强,还无法抵御“强敌”的进攻。

  虽然黑龙江省的奶牛存栏、乳制品产量和出口量都排在全国前列,但这只意味着黑龙江省是奶业大省,而不是奶业强省。当前,黑龙江省奶业还未实现现代化,奶牛养殖的规模化和集约化程度都不高,散、小养殖户比较多。而发达国家的奶源模式早已实现规模化养殖、机械化挤奶。而且黑龙江省奶牛的单产水平和贡献率与发达国家的差距也很大。现在,发达国家的奶牛单产已达到8~10吨,而黑龙江省奶牛单产只有5吨多,这使黑龙江省生鲜奶的生产成本高、利润低,奶农的经济实力薄弱。

  黑龙江省乳品企业抵御市场风险的能力也比较弱。当前,黑龙江省乳品企业很多,但多数规模较小、实力不强。其产品以中低档为主,主要为国内外市场提供原料奶粉,高端产品市场则多被外资乳品占领。而且黑龙江省乳品的市场占有率比较低,在国内市场的影响力很小,一旦危机来临,只能被动应战。

  专家指出,发达国家的乳品加工企业多是由奶牛农场联合建立的。奶牛农场是乳品厂的股东,它们不仅向乳品厂交售牛奶,而且年终还有乳品厂的分红。这种紧密的经济关系,将奶牛场同乳品厂的命运紧紧联系在一起,解决了奶源数量和质量的问题。而黑龙江省的乳品企业与奶牛饲养者基本上是一种合同买卖关系,是两个不同的经济利益体。这样不仅无法保证原料奶的质量,而且使奶农和奶企力量分散,不能形成合力共同抵御“外敌”。

  当务之急政策支持

  有关专家认为,黑龙江省是全国最大的奶粉出口省,因此,进口奶粉对黑龙江省的冲击最严重。虽然目前的影响范围还比较小,但如果长此以往,可能会出现农民卖牛、杀牛,奶源基地被破坏的状况,这对整个奶业都将是巨大的打击,而奶源基地的恢复期相当长。所以,现在亡羊补牢并不晚,政府和行业应迅速采取措施,控制这种不利局面,尽量降低黑龙江省的奶业损失。

  为此,专家建议,当务之急是国家尽快研究制定我国奶业的扶持政策,加大对原料奶生产的补贴力度,对奶农和乳品生产企业进行补贴。并制定奶粉出口的补贴政策,鼓励企业出口和使用国产奶粉。同时调整出口退税政策,加强对进口奶粉的管理。还应该像保护粮农一样保护奶农,制定生鲜奶收购最低保护价,建立国家奶粉储备制度,使乳制品有稳定的销售渠道,鼓励奶农和企业的生产积极性。地方乳品企业应抱团联合,积极争取政府政策的扶持力度,占领各项资源,进行奶源、渠道、技术、品牌等资源的整合,构造一条完整的、多方共赢的奶业生态链,努力成为一个地方奶业巨头,共同抵御“外敌”。

  长远看需强身壮体

  吴和平建议,从长远看,黑龙江省奶业应转变生产方式,推进奶牛规模化养殖,在规模化的基础上实现集约化,使奶牛养殖从数量发展型转为质量发展型,依靠科技、良种、先进的饲养技术来改变原始的、粗放的奶牛养殖现状,提高奶牛单产水平,发展现代奶牛养殖业。应鼓励散户奶农向合作社过渡,有规模才能请技术员,请营养师,才能加快普及先进的饲养技术。应引导企业加强对奶牛养殖户的指导,使奶牛养殖与乳制品生产销售紧密结合,培育、扩大优质奶源。同时应完备抵御奶业风险的机制,建立龙江奶业发展基金。即平时政府和企业持续投入一点资金,不断积累成一笔基金。当奶业遇到风险时用于给奶农和企业的阶段性补贴。这样将减轻政府和企业的压力,增强黑龙江省奶业抗击风险的能力,防止黑龙江省奶业出现大起大落。

  省畜牧兽医局副局长王德胜介绍说,为抵御进口奶粉的冲击,近期,省畜牧兽医局采取了一系列应对措施,落实国家和黑龙江省出台的一系列奶业扶持政策,加强生鲜乳价格的指导,推进饲料及饲养方式的革新,并整合奶源、并购中小企业,努力用全国的资源做全国的市场,将全力扶持龙头企业做大做强。同时加大乳品名牌的培育与整合力度,集中优势力量,培育出一批特色突出、科技含量较高的品牌。力争通过5~8年的发展,使其成为百亿元产值的龙头企业,增强企业和全省奶业抵御市场风险的能力。

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