面对不利形势，东莞政企合作，积极开拓内销市场。
■省长眼中的东莞内销
□内销价格不会比国际市场差。中国缺什么，国际上就什么贵；中国卖什么，国际上肯定掉价，国际价格不好我就内销。
□你想想，2008年东莞如果没有1600多亿元的转内销，GDP增长能有14%吗?1600多亿绝对救了很多企业，干得好!不简单!这个亮点很亮，希望可以亮到全省。
□企业好了，利润高了，出口多了，税收多了，财政也增加了，GDP也上去了，所以关键还是在企业。
“你想想，去年东莞如果没有1600多亿元的转内销，GDP增长能有14%吗?”在日前召开的省委十届四次全会分组讨论会上，省委副书记、省长黄华华肯定了东莞加工贸易升级转内销所取得的成效。
他表示，今年要到东莞召开现场会，推广东莞出口转内销、加工产业转移升级的经验。
据市委书记刘志庚介绍，2008年，东莞完成内销1673亿元，比前年增长了19.9%，实现内销征税123亿元，比增27%。扩大内销对促进东莞市加工贸易转型升级具有重要意义。
黄华华说，1600多亿元，救了很多企业，这个亮点很亮，希望可以亮到全省。
省长口中的亮点究竟指的是什么?东莞又如何先行先试地打开了内销市场，在全球经济形势黯然的2008年闪出了亮光?记者经过多方采访后发现:东莞政府、企业、海关等多方联动，在这场抗击金融风暴的战斗中，成绩斐然。
转内销给东莞带来了什么?
一向依赖外向型经济的东莞，在经历了壮士断腕的阵痛后，及时调整了产业结构，内销渠道曙光绽现。
由“外”到“内”，究其原因，一方面是由于上半年原材料价格上涨，企业经营成本高企，出口利润萎缩，使企业产生较强的内销冲动；另一方面则由于东莞市一直倡导的转型升级，部分企业处于生产转型的需要，将部分料件通过内销进行处理。
成立于上世纪80年代的东莞市耀邦集团有限公司(以下简称“耀邦”)就是这样一家企业。据该公司家具事业部总经理王赋介绍，2008年，耀邦内销产值达7亿多元，占公司家具总产值的95%。由于较早拓展内销市场，在企业普遍不景气的形势下，耀邦去年的产值与2007年持平。
而据东莞台商协会统计数字显示，东莞当地有统计的外资制造业设厂家数超过1.4万家，其中港商7000—8000家，台商超过6000家。
据了解，在目前东莞市出口加工企业面临外需不足、转型升级内外压力增大的形势下，扩大内销市场无异于企业扭转局面的一根“救命稻草”。
更重要的是，扩大内销可以产生“外溢效应”，推动产业链的延伸、带动配套产业的发展，从而提高加工贸易的本土化水平，有利于东莞国民经济的转型升级和可持续发展。
“物流保税区”增强产品竞争力
随着2008年下半年以来全球经济形势的恶化，破解政策困局、优化内销环境作为推动加工贸易转型升级的有效途径，越来越受到重视。
不过如果此时才开始拓展企业内销之路，东莞的成绩也就不足以称之为经验了。
黄华华在会谈时回忆说，2004年，东莞就开始搞出口转内销的试点，而当时国家政策还未放宽。2007年初，国务院有关负责人来广东调研，很着急地问，外贸顺差很大，怎么办?
黄华华就建议，用内销的办法可以大大减少外贸顺差，并且表示，东莞已经先试了，不到一个月，国务院出台政策，允许三资企业、加工贸易企业转内销。
不过企业依旧面临着内销经验不足、国内市场操作不规范、现行的内销管理模式相对滞后等问题。在这种情况下，部分企业不得不采取权宜之计:例如采取“香港一日游”或“特殊区域一日游”的形式，先将成品出口到香港或特殊区域(如保税仓、出口监管区等)，再根据客户的订单要求，征税进口。这种方式能缩短时间，但增加了企业的运输成本。
为降低成本，有的企业甚至铤而走险，违规“先销后税”。而一旦被海关查获，这部分企业就必须接受相关法规的处罚，风险很大。
副市长江凌曾表示，政府为此首先建立了保税物流中心；寮步、麻涌实行的监管仓和保税仓“两仓合一”将逐渐拓展到长安、虎门和凤岗等陆路口岸。一个40箱货柜绕道香港再进来的运输成本在6000元左右，实行“两仓合一”后，运输成本可以降到2000元，直接将物流成本降低三分之二。
东莞市台商投资企业协会秘书长赵维南也表示，过去东莞外销产品要转到内销，一般要通过香港保税区后再转回大陆市场，整个过程耗时7天至10天，现在成立“物流保税区”只需要1天就可转至内销市场，省下大量时间与成本，让台商产品更具竞争力。
企业是主体，政府搭好台
随着2008年下半年以来全球经济形势的恶化，破解政策困局、优化内销环境作为推动加工贸易转型升级的有效途径，越来越受到重视。
以监管“山区片”五镇3000多家企业的凤岗海关为例，该关在业务现场设立了“帮扶企业促发展专窗”，在严格执行审批和磋商制度的前提下，着力简化内销价格审核程序。企业申请料件内销，在正常情况下努力确保内销审核“即时申报、即时出单”。2008年，该关内销征税人民币2.9亿元，同比增长了92%。
而耀邦的成长，有着更为现实的意义，也体现了东莞企业极强的适应市场的能力。
王赋说，耀邦刚成立时，不过是一个小作坊，跟东莞许多刚起步的企业一样，走的是“前店后厂”路子。
据介绍，在耀邦未做内销之前，为国外公司代工的利润率只有5%—8%，而内销的利润是外销的若干倍，在20%—30%左右。
他颇为兴奋地说，“国内市场非常大，有无限的发展空间”。尽管耀邦已有1400多家专卖店，但是王赋认为已经占领的市场还很小，连国内家具市场的1%都不到，因此还有很大的发展空间。
“内销市场之所以有良好的增长，是因为东莞的‘两资’企业和民营企业在近些年面对国际市场受阻时，及时调整了战略。”市对外经贸局相关负责人称，在金融风暴中，不少客户主动选择做内销的企业为合作对象，这样整个资金链受到的影响就极为有限。
而耀邦以前做外销时一年下来就只做几十个产品，到如今仅2008年就开发了200多款新产品，新产品达到总数的30%。
同时，为帮助加工贸易企业开拓内销，东莞市政府正考虑设立厂货直销中心，让企业的廉价品牌商品可以直接进入厂货直销中心开展内销。
本报记者彭子英谭志红
通讯员吴馥臻
个案
科创中心牵头镇内企业牵手
本报讯(记者/黄万全通讯员/闫春艳)近日，位于寮步镇石龙坑的经纬制造有限公司出现了往日少有的繁忙，车间里机器轰鸣，前台热线响个不停。该公司总经理吕鹏欣慰不已，他的公司和该镇的新泽谷机械有限公司签订了3000个无纺布环保袋的合同，并借此开拓了新的惠州市场。
“抱团取暖”收获第一笔订单
寮步镇科技创新服务中心总经理王旭珍告诉记者，去年12月初，该镇的新泽谷机械有限公司为开拓市场积极筹备2008年12月14日—17日在惠州市举行的电子信息电博会，展出需要采购一批礼品袋。作为该镇“千人扶千企”的帮扶企业，该公司及时向寮步镇科技创新服务中心反馈了信息。
“我知道了信息之后，就有一个想法，为什么不把这单生意交给我们镇的纺织企业来做呢?这样一来，大家都有生意做。”王旭珍回忆说，当时他就翻看了该镇建立的“千人扶千企”档案的企业，发现位于新泽谷附近的经纬织造有限公司很符合。于是，王旭珍询问新泽谷总经理陈卓标，可不可以将以往的纸质礼品袋改成无纺布环保袋，并将此订单交给镇内的纺织企业来做。陈卓标爽快地答应了，他说“能帮到自己人，很乐意”。
据了解，王旭珍将这个消息通知了经纬织造有限公司的总经理吕鹏。吕鹏立即表示，这批环保袋只收取成本价。在王旭珍的建议下，新泽谷还同意经纬织造有限公司将其公司的联系方式印刷在礼品袋的下方，利用展览会之机推销自己，共同走向市场。
3000个无纺布环保袋很快送到了新泽谷有限公司，这批青白相间的环保袋中央位置醒目地印刷着新泽谷的标志，右下方的角落里，是经纬织造有限公司的地址和联系电话。
订单纷沓而至
新泽谷的展出很成功。经纬织造有限公司也因此次的合作得到了回报:和新泽谷建立了长久的互助合作关系。而且令吕鹏意想不到的的好事接踵而至。
“真没想到，新泽谷展出结束以后，我们就收到了惠州一家公司的电话，让我们前去参观并洽谈业务。”很快，经纬拿到了这家公司的订单:3000个无纺布环保袋。随后，还有接连不断的电话打进来。
“目前，订单在稳步增加，公司已经度过了困难时期。”吕鹏表示经纬有信心寻求到更多的市场。
