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　　在美国三大汽车巨头渐渐“不能自拔”的时候，持续低迷的国内汽车市场也艰难地走过了2008年。2009年会成为拯救之年吗？中国汽车业正期待更多利好消息。

　　汽车救市即将打出系列组合拳

　　政策救市是一方面，但绝不能一味依赖政策，在全球经济危机的恶劣形势下，提高安全技术水平，严格标准，严把质量关，内修功力，寻找适合自己的有效途径，提前练好自救的过硬本领，也许是汽车企业首先要考虑的。

　　相关统计数据显示，2008年11月份国产汽车销量同比大幅下降14.1%，出口延续了前8个月以来的负增长；受需求急剧萎缩影响，汽车厂家库存再度走高，目前厂家库存加上社会库存的总库存量已经处于历史高位。全国乘用车统计数据显示，2008年汽车产销量继续维持增长态势，但是增幅比2007年大幅下降。

　　几乎每一个新年的来临总能带来一些新的气象。记者日前获悉，一项名为“振兴汽车产业规划”的方案，已初步完成并将逐步全面实施。规划的具体内容包括鼓励消费者购买小排量车、鼓励汽车企业研发自主品牌、减免汽车购置税、燃油税改革、扶植新能源车、对提前一年强制报废的车辆给予补贴等多项优惠政策。

　　救市打出组合拳，“针对同一行业的多项优惠政策同时出台，这在国内是比较罕见的。”对此，中国汽车工业协会有关专家表示：“很显然，政府的救市并不是刺激消费的权宜之计，而是希望借救市完善汽车产业政策，激励汽车企业的节能环保和可循环制造，引导汽车行业可持续发展。”

　　减免汽车购置税呼之欲出

　　中国汽车工业协会副秘书长董建平表示：“现在协会正在和国务院、工信部研究，从宏观调控上出台一些拉动汽车消费内需的政策。”他认为，“拉动内需最有效的政策就是税费的改革，现在可能就集中在购置税的改革上了。”

　　据了解，2008年年底，面对越来越严峻的国内汽车市场局势，全国乘用车信息联席会向国家发改委、财政部、工信部、商务部等递交了一份救助汽车业的建议，其中最引人注目的是建议中关于降低购置税的提法。建议称，为促进汽车业的发展，按照国际惯例，建议对小排量乘用车采取税收优惠，对大排量乘用车采取税收不优惠的做法。由于中国汽车降价3%~5%就可以大大促进汽车销售，那么临时降低汽车购置税对汽车产业的快速进入较高速增长状态的作用就十分巨大。专家称，这种救市方案如果从2009年年初实施，就可以使汽车市场的增长速度再次回到超过GDP增长的状态。由此，关于减免1.6升排量以下购置税的说法呼之欲出。

　　有专家称，减免1.6升以下的汽车购置税的呼声一出，立刻引发了消费者、车商的共同关注。按照一辆1.6升车型售价在10万元左右计算，如果减免购置税，将可以为购车者节省10000元左右的购车成本，相对燃油税改革目前只是减少1000元左右的养路费相比，购置税改革的力度无疑更大。

　　据悉，这份建议已经引起了有关部门的重视，业内预测，如果一切顺利，新的车辆购置税方案预计将在2009年上半年出台。

　　200亿元支持新能源车

　　前不久，国家科技部力推的“国家节能与新能源汽车大规模推广应用工程”首先在重庆启动。按照国家财政部相关负责人在2008年的表示，今后财政部将采取措施，对购买新能源车的消费者直接进行财政补贴，并通过税收政策从生产和使用环节支持新能源车的发展。初步预计到2012年，财政部投入200多亿元推广新能源车的使用。

　　另外，财政部还在研究通过减免所得税、进口税收优惠等政策，支持企业加大对新能源汽车的投入和技术改造的力度。同时还将通过应用汽车消费税等各种税费政策，引导节能与新能源汽车的消费。

　　专家认为，在业界长期以来的鼓励新能源汽车的呼声中，这是国家对新能源车鼓励政策的首次明确阐述，意义不可谓不深远。而对车主来说，如果这些措施在2009年能够具体实施的话，对购买新能源车的消费者，将是一笔绝对可以用“万元”为单位来计算的优惠。

　　激活4000亿元闲置资金

　　2008年12月25日，全国乘用车市场信息联合会上书国家发改委、工业和信息化部、商务部、人民银行和银监会5部门，建议从放宽贷款条件、降低利率、设立汽车消费公积金三个方面入手，创造宽松的汽车消费信贷环境。而其中最为引人注目的建议是，变住房公积金为住房汽车公积金，启动闲置在全国职工手中的4000亿元住房公积金，进入汽车消费领域。

　　该建议一出，有专家说，变住房公积金为汽车公积金是个比较不靠谱的说法，实施起来的希望并不太大。不过，该专家又说，但这并非意味着这项措施实施的可能性为零。事实上，实际操作的可能性还是很高的，因为如果让4000亿元的消费能力得以激活，从而进入消费市场，对哪个方面来说，都肯定是个巨大的诱惑。“汽车公积金”一旦激活，对有计划购车的消费者来说，意味着即使消费者没有购房，这笔被限制在银行的一大笔闲散资金也将得到盘活。

　　让老百姓贷款购车

　　进一步放宽汽车贷款条件，也是一项利民救市的好政策。2008年12月，国务院办公厅发布了《关于当前金融促进经济发展的若干意见》，在其第10条重点强调，要支持汽车消费信贷业务发展，拓宽汽车金融公司融资渠道。

　　据最新消息透露，国内目前实施的10%的车贷利率将有望“打6折”。在即将出台的汽车振兴规划中，包括了“扶持以汽车金融公司为主的汽车信贷”等内容，其中车贷利率则将有望从之前的10%左右降到6%。

　　据介绍，目前困扰汽车贷款的主要因素是国内汽车金融公司的资金来源狭窄。汽车金融公司的资金通常来自于股东存款和一些资产证券化业务，但其规模都不足以支持汽车金融公司的需要，同时融资成本也较高。

　　“目前汽车贷款的终端利率在10%左右，但是现在银行3至5年的贷款年利率只有5.76%，远远低于目前的汽车贷款利率。”对此，中国汽车工业协会有关专家表示，如果能够下降汽车金融公司的贷款利率，将在一定程度上推动国内的购车潮。

　　来自全国乘用车联席会的统计显示，全球汽车贷款比例约为70%，其中，美国贷款购车比例为80%，德国为70%，印度为60%，中国则从2004年的16%下降到了现在的8%。“如果国内的汽车贷款因为降低了利率而恢复到13%的水平，那么将推动汽车销量的增加就达4%左右，这对于扩大汽车消费的作用将是不可估量的。”有关专家表示。

　　实际上，在目前存贷利率不断下调的情况下，对贷款购车的车主来说，压力已经得到减轻，如果此时再配合贷款门槛的进一步降低，中国老百姓的汽车梦想将会距离现实更进一步。

　　自救措施迫在眉睫

　　也有人对国家即将出台的汽车救市政策提出不同看法。车评人钟师就表示质疑，他认为，中国汽车企业并没有到需要“拯救”的地步。“以往规模扩张过快，问题没有暴露出来，现在增长速度放慢，正是练内功的时候。”

　　一位业内人士在接受记者采访时说，政策救市是一方面，但绝不能一味依赖政策，在全球经济危机的恶劣形势下，提高安全技术水平，严格标准，严把质量关，内修功力，提前练好自救的过硬本领，也许是企业首先要考虑的。

　　其实，在政府的救市政策中，也包括鼓励企业自治和自救的措施，要求企业从自身做起，重视质量管理，加大研发自主品牌力度等。如商务部在有关促进汽车出口的政策中提出，要加大汽车出口自治管理的力度，应严格维修服务能力和售后服务能力的评价标准。要搭建公共服务平台的项目，支持汽车龙头企业根据实际需求，自主研究、开发或者联合开发对汽车行业能够产生显著带头作用，同时又具有比较好的经济和社会效益的共性技术研发项目。直接探索以部门或地方共建的方式，搭建信息服务、认证、检验检测、培训等公共服务平台，逐步解决汽车企业所面临的共性问题。要积极推动民间检测机构实现和外国检测机构测试、实验结果的互相认证。

　　工信部在其六大汽车救市政策中建议，支持自主品牌汽车发展，其中包括建立汽车节能环保安全技术国家重大科研计划，加强自主品牌汽车研发能力建设；优化产业结构，加大技术改造投入，增加品种，提高汽车质量等。

　　看来，在世界汽车经济滑坡，欧、美、日、俄等国家的汽车制造商大都陷入困境时，中国汽车业绝不能掉以轻心。重视汽车质量及服务质量，建立标准化销售及售后服务体系，采取有效的自救措施，提前构筑一道牢固的防护墙，是迫在眉睫的大事。