--国务院决定在全国实行增值税转型改革

最近，国务院决定在全国范围内实施增值税转型改革。主要内容是：

一、实施范围。2009年1月1日起，在全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革。

二、主要内容。一是允许企业抵扣新购入设备所含的增值税。二是取消进口设备免征增值税和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策。三是将小规模纳税人的增值税征收率统一调低至3％。四是将矿产品增值税税率恢复到17%。

三、实施依据。为推行上述改革，国家将对增值税暂行条例、营业税暂行条例、消费税暂行条例进行修订后公布实施。

--财政部明确不动产不作增值税抵扣

最近，财政部、税务总局统一明确：房屋建筑物等不动产，不允许纳入增值税抵扣范围。主要内容是：

一、抵扣增值税的固定资产定义。转型改革后允许抵扣的固定资产不包括房屋、建筑物等固定资产，也不包括小汽车、摩托车和游艇。企业购入以上设备，不允许抵扣其所含的增值税。

二、增值税转型改革方案的三大调整。一是企业新购设备所含进项税额不再采用退税办法，而是采用规范的抵扣办法，企业购进设备和原材料一样，按正常办法直接抵扣其进项税额。二是转型改革在全国所有地区推开，取消了地区和行业限制。三是为了保障增值税转型改革对扩大内需的积极作用，转型改革后企业抵扣设备进项税额时，不再受其是否有应交增值税增量的限制。

--106家大型国企今年停止合并纳税

财政部和国家税务总局最近发出通知宣布，以前实行合并纳税的106家大型国企，今年起停止合并缴纳企业所得税资格。主要内容是：

一、合并纳税定义。是指大型企业集团的母子公司实行盈亏相抵之后的收益余额缴纳所得税。

二、一律停止执行合并缴纳所得税的政策。为了统一执行新的所得税法，过去遗留的大型企业集团内部可以合并统一纳税的政策今年起一律停止执行。此类企业共有106中央企业，主要是中央企业和大型垄断国企，包括中石油、中石化等诸多能源、钢铁、航空巨头在内。

--"放贷人条例"已报国务院

最近，由央行起草的放贷人条例已经上报国务院，待批准后实施。主要内容是：

一、重大意义。条例一旦通过，就意味着银行在信贷市场的垄断地位被打破，民间借贷阳光化在国家立法层面得到确认。过去民间借贷合法形式是典当行和担保公司，而更多的民间借贷则是通过非法的地下钱庄形式出现。条例的出台主要是针对地下钱庄，规范引导符合条件的钱庄为中小企业服务，而不再是打压。这将使民间资本浮出水面，产生积极效应。

二、基本条件。一是条例将允许个人注册从事放贷业务。准入门槛将在小额贷款公司指导意见基础上加以放宽。二是放贷资金必须是自有资金，严禁吸收存款，借贷利率不能超过基准利率的4倍。三是符合条件者先向银行主管部门申请批准，而后到工商部门注册登记。四是放贷人主要面向中小企业和农民。抵押物可以是动产和不动产，具体由双方协商。

--两院开展打击商业贿赂活动

最近，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，针对当前商业贿赂刑事案件的新情况，明确了法律适用依据。主要内容是：

一、锁定主要范围。商业贿赂范围主要指公司、企业工作人员。领域主要指医药购销、工程建设、政府采购等。

二、明确了受贿犯罪界限。一是医生教师吃回扣算受贿。医生教师利用职务便利收受工作对象财物的，属于受贿，数额较大的，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。二是提供旅游费用算贿赂。贿赂包括财、物以及等价物。三是正当馈赠与贿赂的界限。主要判断标准是：是否存在亲友关系，往来财务的价值，缘由和时机，是否利用职务便利提供和谋取利益等。四是商业贿赂涉及八种贿赂犯罪，主要是：非国家工作人员受贿罪、非国家工作人员行贿罪、受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪。

--农村集体土地不得建设商品住宅

最近，国土资源部发出通知要求，加强农村集体建设用地流转管理，规范集体建设用地入市行为，农村集体土地不得建设商品住宅。主要内容是：

一、国家征收土地的范围。在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，非农建设使用农村集体土地，实行国家征收。在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外，交通、能源、水利等基础设施，以及国防、军事等公益性用地继续实行国家征收行为。

二、允许农民开发经营土地范围。除农村公共事业建设用地以及农民宅基地外，经批准占用农村集体土地建设非公益项目，允许农民依法通过多种方式参与开发经营，并保障农民合法权益。

三、禁止范围。不得利用农村集体土地建设商品住宅、不得建设高尔夫球场、不得建设其他违反国家产业政策和土地供应政策等法律法规规定的项目。并且不得将农业用地和未利用地转为建设用地。