从去年11月开始，为应对出口下滑困境，国家连续七次提高出口退税率，力度之大、涉及面之广，前所未有。但是对这项政策的评价也是众说纷纭。我也来热闹一下，发表一些意见。
一、出口退税率的提高能够解决一部分问题，但不能解决所有问题
1、能够解决的一部分问题
连续七次的出口退税率的提高，能够解决一部分问题。
一是维持了一部分企业的生存。因为即使在出口额严重下滑的情况下，企业所得的收益仍有所保证。据统计，到目前出口额同比下滑20%多，但出口退免税却同比增加20%多。国家同期多退出500多亿元，对缓解出口方的资金困难，提升出口收益，具有巨大的直接的作用。
二是通过强烈的政策宣示，使出口及其相关企业感受到国家的关怀，提升了支撑下去的信心。有许多企业就是在这样的政策背景下，坚定了"亏本也要挺下去"的信念。
三是通过区别提高出口退税率，使得对不同的出口，区别对待，有保有压。出口退税现在已不仅仅是一个税收政策，也不仅仅是让免除消费国居民承担出口国税收义务的问题，而是切切实实上升到了产业政策的高度。这几次调整，对劳动密集型产品、对技术含量高的产品等鼓励出口的产品都特别提高了出口退税率，对"两高一资"型的产品出口则维持了相对的歧视政策，发出了强烈的产业政策信号，实实在在地进行了产业引导，一部分不符合国家产业政策的产业正在加速消亡。
2、不能解决的问题
当然，许多问题并不能如期望的那样通过出口退税率的提高来解决。
一是不能提升企业的实际出口额。出口退税率的提高，改变不了出口额下降的命运，因为出口额的绝对下降，是由于外需绝对额缩小的造成的，而非外需不变、我们的出口竞争力下降所致。到目前，出口额实际上还在以20%的速度下降就是明证。
二是不能消化过剩的产能。产能就是一种生产力，它也是消耗了大量的社会资源形成的，如果过剩的产能不能利用，闲置甚至毁灭，对社会资源都是一个极大的浪费，对生产力都是一个极大的破坏，对全社会的资产价格都会带来消极的影响。出口退税率的提高不能解决过剩产能的消化问题，因为出口退税率的提高并不能扭转外需绝对额下降的事实。
三是不能消化过剩的劳动力。因为出口绝对额的减少，必然导致劳动力需求的减少，出口退税率的提高，只能维持一部分出口企业的生存，解决不了扩大或维持原有生产规模的问题。
3、可能带来的问题
出口退税率的提高，一味地鼓励出口，还可能带来一定的问题。
一是可能出现贫困化增长的趋向。出口优惠的政策，会导致出口意向重于内销，在资源一定的情况下，造成国内供应紧缺，而造成物价的非理性上涨，导致国民福利的实际下降。
二是有可能诱发贸易报复。在需求量不增反减的情况下，国内大幅提高出口退税率，实际上是在僧多粥少的情况下，进一步加剧竞争，容易引发对手的不公平竞争感，从而引发贸易报复，从而破坏我国长期的出口环境。
三是有可能进一步强化对出口的依赖。我国国民经济对出口的依赖程度已经很高了，这在学界已经引起了许多讨论，大家都在探讨怎样减少对出口的依赖。如果一味地提高出口退税率刺激出口，可能会给出一种政策导向，进一步强化我国经济对出口的依赖。
