企业和企业家成为新成立的非公募基金主力军。从地区分布来看，非公募基金会显示出“嫌贫爱富”的特点，江苏、福建、上海、北京等地的非公募基金会数量已超过公募基金会 

【《中国企业家》网站专稿】近日，首届中国非公募基金会发展论坛在北京开幕，论坛发布了《2008年中国非公募基金会发展报告》（下称《报告》），非公募基金第一次全面向公众公示其发展状况。

2004年6月1日开始实施新《基金会管理条例》，将中国基金会划分为公募基金会和非公募基金会两大类，非公募基金会得破茧而出，为企业和企业家回报社会，实现企业社会责任和参与公共事务提供了渠道。《报告》显示，截止到2008年年底，全国共登记成立的非公募基金会达到643家，占基金会总数的比例已经超过40%。

《报告》显示，企业和企业家成为新成立的非公募基金主力军。民政部登记的非公募基金会中，由企业和企业家创办的基金会有20家，占总数的51.3%；而且自2005以来，在民政部登记的新设立的非公募基金会中企业以及企业家所设立的占了绝大多数，其中包括人们熟悉的腾讯公益慈善基金会、友成企业家扶贫基金会、南都公益基金会和万科公益基金会等。

从地区分布来看，非公募基金会显示出“嫌贫爱富”的特点，江苏、福建、上海、北京等地的非公募基金会数量已超过公募基金会，揭示出其与财富增长的正比关系。

《报告》还显示非公募基金会的原始资金数有逐年上升的趋势，例如在民政部登记的非公募基金会的原始基金平均数，已超过同期民政部登记的公募基金会，达到3905万元。目前国内原始资金最多的非公募基金会是华民慈善基金会，原始资金为2亿元人民币。该基金会的原始出资人是民营企业家卢德之、李光荣和特华投资控股有限公司，该公司是一家以金融投资、财务顾问、金融理论研究和服务为主业的民营企业。

根据各非公募基金会已经公布的年报，不少非公募基金会都存在长期或者短期投资。有些委托专业公司理财，有些则在基金会内部设立专门投资部门。例如友成基金会设立了北京友成资产管理有限公司。南都基金会设立了公益投资基金。2006、2007这两年，非公募基金会投资收益情况良好，当年投资收益都占到非公募基金会总收入的20%以上。以2007年为例，投资收益超过捐赠收入的基金会达到5家，而北京大学教育基金会当年投资收益超过一亿元。

《报告》指出，从非公募基金会的宗旨与活动领域来看，我国非公募基金会所从事公益活动领域不均衡，出现旱涝不均的现象。基金会的宗旨和资助方向以教育、救灾、济贫、救困、助残等传统慈善事业为首选，促进科学技术和医疗卫生事业为其次，其他领域，诸如环境保护、艺术文化、社区发展、政策倡导和公益支持等，则少人问津。 

注：《中国企业家》网站专稿，未经授权，谢绝转载