聚焦奥巴马的中国之行

11月15号，美国总统奥巴马开始了他上任以来的首次访华行程，奥巴马此次访华打破了多年来历任美国总统上任后第二年访华的传统，中美两国各界对此都表示了高度关注，此次会晤主要议题定位在中美共抗金融危机，共同推进中美战略与经济对话机制，人民币汇率和贸易保护将成为重点，近期中美频发的贸易争端，让奥巴马此次访华之旅平添了一层敏感的因素，到底奥巴马此行会给中美关系，尤其是金融危机以来，两国经济发展带来怎样的发展机遇？

应国家主席胡锦涛邀请，美国总统奥巴马已于15日开始了他的首次中国之行，那么由于他在全球金融危机中，临危授命这样一个特殊的背景，同时也由于中美两国在世界经济复苏道路上的特殊的角色，奥巴马此行也倍受关注，那么在您看来，这个奥巴马政府上台以来，他奉行的是一个什么样的对华经贸政策？那么他与他的前任相比，这个政策会有什么样的不同呢？

有专家认为，关于奥巴马总统和他之前的几任总统有什么不同呢？我觉得最重要的是在于美国当前，它所处的历史地位已经不一样了，在这个金融危机条件下，美国当前的地位其实是一种比较尴尬的地位，它这种衰落帝国的情况，是全世界有目共睹的，那么奥巴马现在提出来的他的亚洲政策是什么呢，是重返亚洲，他给中国提出来的定性叫做“战略再保障”，对这个问题的理解，我个人是这样看的，在奥巴马之前的布什，我们看到，他在克林顿的基础上，他采取的是一种很强硬的单边主义政策，那么对亚洲的经济状况，他没有进行很多的介入，虽然中美贸易在这个过程中，始终在快速的发展，但是小布什总统，他关注更多的是反恐，这跟“911”给他赋予的这个历史使命有关。奥巴马上台以后，他的使命跟他所面临的情况也有关，那就是金融危机了。金融危机条件下，奥巴马发现的情况是什么呢？是现在的亚洲，已经变成了全球的重要的经济发动机，如果他不跟亚洲，把经济关系搞好的话，他很难解决美国国内的很多问题，尤其是在亚洲还出现了一个情况，就是中国现在已经俨然变成了整个亚洲经济的领头羊，那么日本的地位日渐衰退，作为美国盟友的日本的衰退，导致奥巴马必须要重返亚洲，来和中国谈一谈到底在亚洲双方是一种怎么样的关系，所以他提出了这种“战略再保障”，“战略再保障”的理解是什么呢？就是要中国保障美国的利益不会受损，那么和中国的和平崛起也是相关的。

那么在这个重要时刻访华，奥巴马总统肯定是期望能够从中国带回一些自己想要的东西。对这个可能不太乐观，但是呢，在经贸领域，我们还想知道奥巴马这次访华，最有可能在哪个领域取得一些进展。

有专家认为，我觉得这个要从比较更长远一些，更广阔的视野来看，中美之间合作的潜能是很大的，我们不能光今年看到双方有多少贸易摩擦，这是问题，而我们更要看到，双边合作的领域和潜力，我觉得经贸关系实际上意义是很广泛的，现在我们特别重视双边能源合作，我们知道，现在全球都非常关注气候变化，气候变化的核心问题是减排问题，减排问题有很大的争论，但是减排问题的本质是能源问题，能源结构问题，就能源消费结构的调整来看，中美之间进行合作领域非常广阔的，比如说化石能源领域，中美煤炭资源都非常丰富，都是世界煤炭资源蕴藏量最多的国家，美国在这方面有先进的技术，特别是清洁煤技术，中国的煤炭资源非常丰富，现在我们在一次能源消费当中，煤炭占将近70％，但是我们综合回收率很低，综合利用率很低，清洁使用能源利用率也很低，特别是我们过去煤层气大部分都浪费掉了，所以在这个领域，中美之间的合作这个领域非常大，我想中美之间在这次奥巴马访华以前，他的商务部长，他的能源部长，都两次来中国访问，都为了扩大中美之间能源和环境领域的合作，我想奥巴马总统这次在华期间，两国领导人在会谈期间，肯定会谈到这个问题的，我想这次奥巴马总统访华议题很多，但重点还是经济问题，特别是能源合作问题，我对在这个领域的合作的前景寄予厚望。

另有专家认为，美国拥有很多中国所不具有的技术，重要的是美国要愿意把这些技术转让给中国，为什么中美贸易之间，出现了这么大这种结构上的逆差，就在于美国有很多的技术，他不愿意转授给中国。

事实上，贸易部门从全球来看，美国是经济全球化的最大受益国，从中美双边来看，反正我讲很多实事了，美国也是受益最多的一方，所以美国用压人民币升值来实现中美贸易的不平衡，这是不现实的，这是不可能的。

建交以来，中美双边贸易，保持稳定健康发展，中美两国在资源禀赋，发展模式，产业结构和消费习惯上，存在较大差异，形成两国贸易上的互补互利性，这是双边贸易快速发展的基础和动力。根据中方统计，1979年中美贸易额仅为24.5亿美元，2008年达到3337.4亿美元，在三十年间增长了130多倍，年均增长18.5％，按照美方统计，双边贸易额由1979年的23.7亿美元，增至2008年的4092.5亿美元，年均增速为19.4％，虽然中美两国的统计数据，不尽相同，但双方的统计都表明，在过去三十年里，两国的商品流通更加顺畅，市场需求不断增大，贸易往来充满活力，目前中美两国已互为第二大贸易伙伴，美国是中国的第二大出口市场和第六大进口来源地，中国是美国的第三大出口市场和第一大进口来源地，连续七年成为美增长最快的主要出口市场。

近年来中美经贸关系发展很快，这在当前对于推动世界经济尽快的走向复苏，也发挥了很大的积极作用，那么毫无疑问，在中美经贸关系中，肯定也存在着一些摩擦和问题，那么当前制约中美经贸关系发展还存在哪些这样主要的问题？

有专家认为，关于中美之间的贸易不平衡问题，这个要理性的分析，要实事求是的分析，所谓中美贸易不平衡，前中国贸易商务部长薄熙来他曾经有个说法，说顺差在中国，利润在美国，就实际上，中美之间所谓的贸易不平衡，主要受益者还是美国，我想引用一句美国普林金斯大学国际问题高级研究学院，中国研究中心主任普兰顿，他在最近有一篇文章他讲到，他说所谓中美贸易的不平衡，中国受益最多，他说这个说法是不实在的，他说实际上在中国组装的环节，中国得到的是很小一部分价值，他说比如2005年，出口占中国生产总值的30％以上，但是外资企业占到了总出口额的57.3％，在高技术出口产品当中，外资占85％，这包括其他国家和地区在中国组装的产品，包括美国跨国公司在中国生产的产品，刚才我谈到了，美国在中国投资是600多亿美元，中国在美国投资只有30多亿美元，二十分之一，所以中国向美国出口产品当中，很大一部分包括，美国跨国公司在中国生产，然后又返销给美国的，所以他就有一个结论，他说如果美国对于名义上是中国出口产品设置壁垒，那么他在惩罚中国之外，还等于惩罚了自己的朋友，自己的盟友和他自己，所以这句话我觉得很客观，就说明了中美之间的贸易不平衡和客观的分析。

另有专家认为，中美之间目前来看，因为这个贸易额的不断扩大，所以在各领域里的细分行业上的这种冲突会越来越多，但是这种冲突我觉得首先要解决一个心态的问题，美国在心态上，目前有一个很重要的问题，就是他不能平衡的看待中国崛起的这种情况，我们举一个例子，就是说中国加入WTO，俄罗斯也加入WTO，但是俄罗斯加入之后，欧美国家马上就给予了俄罗斯市场经济地位，这样就使俄罗斯在世界贸易中处于一个比较有力的位置，但是中国至今还是面临着诸多的贸易保护主义大捧的威胁，主要就在于中国没有得到这个市场经济地位，在刚才提到，10月底的中美商贸联委会上，美方还是虚晃一枪，它承认中国在这方面，在市场经济方面有很大的进步，但是它却不承诺，一定给中国这个市场经济地位，当然很多中国的企业家，现在都在期盼着奥巴马总统这次来能够解决这个问题，但是目前这个情况，我们也不能很乐观的看待。

那么除了这个市场经济地位这个问题，那么中美之间在经贸领域还有哪些大的问题？

有专家认为，我刚才说到它的心态问题，第二个心态问题在于，它不要把中国当作替罪羊，作为它国内问题的一个解压阀，把它国内的问题转到中国的脑袋上来，比如说，它最近，今年以来对中国搞了十几起的贸易保护主义的措施，那么主要在于什么呢？在于奥巴马总统上任之后，他在国内要推行医疗改革，推行医疗改革他需要工会，尤其是像钢铁业工会对他的支持，为了赢得这种支持，他对中国的这些各种产品，最近就是钢管进行了反倾销调查，他可能就此赢得了一些选票的支持，但是他在国际上，我觉得他丧失了很多人对美国的一种信念，中国有学者就提出，美国是一个自私的国家，对此我们看到的事实证明，美国确实没有展现出它作为一个世界大国所应该具有的这种风度，它把中国作为它的一个替罪羊，这是我们所不愿意看到的。

在中美经贸关系中，近年来一直存在着中国对美贸易顺差的这样一个问题，美国国内也有一部分人认为，说人民币汇率是导致这一问题的一个很重要的一个原因，所以美国政府一直在施压，要求人民币升值，那么这次奥巴马总统访华，会不会谈到这个问题，向中方施压来促使人民币升值呢？

有专家认为，这个问题我想，肯定在各种不同层次会谈当中会涉及到，但是我想这个问题不一定是这次奥巴马访华的一个重点，因为从历史上来看，美国应该很清楚，汇率的变动，不能解决双边的贸易平衡问题，中美两国的经济发展是不平衡的，不是在一个层次上，美国处于国际产业链的高端，所以它已经迈向知识经济时代了，或者后工业时代，中国还处于工业化的过程中，中国总体上处于国际产业链的中低端，这个就决定了，美国有很多产品它不生产了，它成本高，转移到中国和其他发展中国家来生产，这个是实质的问题，就是由于在产业链的不同阶段，美国处于产业链的高端，美国的跨国公司又最多，所以美国它是以全球市场为舞台，它从全球所得到的受益，大大高于它对外的贸易逆差，你比如说，它在500家全球最大跨国公司当中，美国差不多占三分之一，美国100多家跨国公司，一年全球销售收入相当于它对外贸易总额的两倍以上，相当于美国外贸顺差的9倍，所以贸易逆差对美国来说，本来不是大问题的，美国利用它来打压其他国家，实质上从全球来看，美国是经济全球化的最大受益者，从中美双边来看，反正我讲很多实事了，美国也是受益最多的一方，所以美国用压人民币升值，来想实现中美贸易不平衡，这是不现实的，这是不可能的。

另有专家认为，汇率问题，我觉得如果没过来压中国的话，是会让它自己很尴尬的一个问题，因为大家有目共睹，现在谁的货币在下跌，全球都知道是美元在下跌，美元下跌造成了当前很多的问题，人民币现在的汇率的向下，主要是因为人民币是盯美元的，那么美元向下就把人民币带下来了，在刚刚结束的APEC的会议上，我们得到的消息是在最终的声明里，中美双方共同都决定，把这个是戳导向的这个汇率政策拿掉，这个提法最终拿掉是中美两国提出来的，那么可见中美两国在汇率问题上，其实意见是有一定一致性的，所以我不认为，美国可以在人民币汇率问题上，在中国做太多的文章，从人民币来讲，人民币其实从05年以后，已经升值了20％，单单从美国来讲，美国在这次奥巴马总统出访之前，他的财政部出的一个文件已经指出，中国没有操纵汇率，人民币的汇率并不是由中国政府来操纵的，所以如果美国说，一定要指责中国在人民币问题上存在的问题的话，这跟他政府所提出的官方立场也是不相符的。

在这次金融危机中，中国经济的发展，对于推动世界经济尽快走向复苏，是发挥了很大的积极作用， 那么现在学界也开始出现G2的说法，认为中美经济是世界经济的两大支柱，随着今年年底中国GDP有望超过日本，成为仅次于美国的全球第二大经济体，那么这种说法肯定会越来越有市场，那么在这个中国经济不断发展壮大过程中，我们怎么处理这个与美国的这种关系，尤其是在经贸领域存在这么多摩擦的这样一个关系，如何才能避免在某些领域和美国出现这种恶性的竞争？实现双方利益的最大化，从而共同推动全球经济的发展，这个我们应该怎么做？

有专家认为，G2的提法，我们觉得并不科学，因为这里头带有一种中美共治的色彩在里面，我们不认可这样的看法，在这里我们其实是中美之间有一个在国际分工上的区别，美国掌握了大量的高端的技术，在分工上中国呢，我们是集中在低端的产品上，所以不存在中美共治，而存在的可能更多的是一种中美合作，如果中美合作，那么全球经济都会欣欣向荣，如果中美之间，就一些小的贸易摩擦不断的进行争斗的话，那么对世界经济都是不利的。