核心提示：财政斥资10亿元解中小企业融资难，这一新政一出台立即在社会上引起了强烈反响。为什么出台这一新政？10亿元又如何花？东莞市委书记、市人大常委会主任刘志庚昨日接受广东卫视采访时，详细阐述中小企业关注的焦点问题。

　　新政背景

　　企业遇困政府当施援手

　　“10亿新政”的消息一发布，便受到企业、专家和媒体的广泛称赞，为什么东莞会在这个时候做出颇具影响力的决定？昨日，刘志庚在接受广东卫视采访时，详细透露了新政出台的过程。

　　他说，今年以来，企业经营环境发生了比较大的变化，受人民币升值、油价上升、原材料价格上涨等因素影响，企业的生产成本不断上扬。特别是随着美国次贷危机的不断加深、蔓延和扩散，造成了国际市场需求的明显减少。

　　受这些因素影响，企业利润空间受到明显挤压，效益不断下降。特别是占东莞企业大多数和中小企业由于资信等级较低，抗风险能力较弱，融资难问题比较突出，一些企业经营陷入困境。

　　刘志庚表示，企业是经济发展的动力之源，是社会财富的主要创造者，是国家和地方财政税收的主要来源。东莞能有今天的发展成就，企业包括中小企业做出了巨大贡献。在企业经营困难的时期，政府有责任、有义务伸出援助之手，千方百计稳定现有企业的生产经营，帮助他们增强在东莞发展壮大的信心，努力实现就地转型升级。“这既是支持企业，也是支持我们自己。”

　　申请条件

　　享受政策须满足3个条件

　　在欢呼的同时，很多中小企业更关心究竟符合什么样的条件才可以享受新政利好。

　　刘志庚很明确地回应说，目前，有关部门正在制定“政府重点支持中小工业企业和加工贸易企业名录”，会尽快向各银行、担保公司等金融机构公布。
　　
　　他说，纳入名录的企业需同时符合3个基本条件：年销售额在3亿元以下的工业企业，加工贸易企业则不受3亿元销售额限制；须在东莞市工商部门注册拥有独立法人资格或在东莞纳税；企业没有不良信用记录。

　　如何运作

　　三条途径实现“四两拨千斤”

　　10亿元总额不少，但落实到每个企业数额并不多，10亿元能起到什么作用，又如何用好这10亿元呢？这是政府帮助企业渡难关的关键。

　　刘志庚表示，一方面通过此举表明政府与企业共渡难关的信心和决心，另一方面通过10亿元的示范引导和标杆作用，吸引金融机构和民间资金加大对中小企业的融资支持力度，以银行贷款贴息、基金、担保、债券等多种形式，将10亿元放大至几百亿元甚至上千亿元，更好地帮助中小企业解决融资难问题。

　　至于如何用好这10亿元，刘志庚透露，主要从三方面考虑：一是设立企业贷款贴息资金，对企业的银行贷款利息给予补贴，这也是这笔钱最主要的用途。

　　二是设立企业贷款支持资金。由市财政投入4.5亿元，对不经过担保机构担保而由银行机构直接向企业发放的贷款，按新增贷款额的2％提取，并存入市财政局在贷款机构开设的财政专户，作为发生风险损失时对贷款机构的补偿。

　　三是设立企业贷款担保风险基金。对规范运作的优质担保机构为企业获得信贷组织贷款而提供的信用担保，按担保金额的3.3％提取并存入相关的财政专户，作为发生担保风险损失时对担保机构的补偿，以引导和鼓励担保机构加大对企业的贷款担保力度。