据悉，今年年初在北京召开的“2009年度中小企业信息化调查和发展报告信息发布会”，工信部办公厅副主任陶少华、工信部中小企业司副司长郑昕领导、专家，以及数十家媒体记者出席了本次会议。会议对外发布了《2009年度中国中小企业管理运营调查报告和发展报告》，指出“成本上升”已经成为我国中小企业普遍存在的发展难题，绝大部分中小企业希望通过信息化提升管理效率。

据介绍，《2009年度中国中小企业管理运营调查报告和发展报告》是用友软件在工信部中小企业司的委托下完成的，全国范围内参与调研的企业数量达到97086多家，回收信息化调研问卷数量78653多份，实际有效数量68568份；回收数量为28518份，实际有效数据14327份。调研结果表示，2009年，在全球金融危机的持续影响下，68%的中小企业认为企业经营成本正在上升，在未来的一到两年里，会有更多企业加入“成本上升”的行列，企业普遍存在恐慌心理。政府采取的拉动内需、产业振兴等多项措施已经见到成效，中小企业的经营状况与去年基本持平。在未来的几年内，政府与企业之间的互动将变得频繁，为中小企业信息化提供的专业化、标准化的全程服务模式成为企业关注的热点，绝大部分中小企业寄希望于利用信息化提升企业管理效率，降低隐性成本，消除竞争力不足隐患。

发布会上，工信部中小企业司郑昕副司长表示，在金融危机的影响下，中小企业利润下降严重，部分企业甚至出现亏损、倒闭等情况。为了提高中小企业的创新能力和竞争力，探索通过信息化手段支持中小企业发展的模式和有效途径，2009年工业和信息化部围绕着增强企业研发能力、提升管理水平及发展电子商务，开展了中小企业信息化服务平台的试点工作，支持中国中小企业对外协调中心组织实施中小企业健康成长计划。对这个中小企业健康计划，投资理财讲师张雪奎深表赞同，这个计划推广开来，许多中小企业受惠匪浅。

中小企业融资难的问题尚未解决，中小企业经营成本上升的问题接踵而来。投资理财讲师张雪奎建议各级政府有关部门，综合运用财政金融政策，帮助中小企业渡过难关，以实现“保增长、扩内需、调结构”的战略目标。张雪奎认为，做好以下几个方面的工作，或许可以帮助中小企业渡过难关：

第一、深化中小企业税收优惠政策，降低中小企业经营成本

1。对中小企业实施缓税政策。具体而言，允许中小企业在今年获得最高比例为50%的缓税，缓缴税款允许企业在经济环境好转时逐渐补齐，并免除期间的欠税利息。具体缓缴比例、期限可视地区经济发展状况、行业受冲击程度以及未来经济复苏情况适当调整。对于减缓税负等问题，张雪奎其实不抱很大期望，这毕竟关系到当地政府财政收入问题，但是能够切实降低中小企业各种不应支出的费用也是一种支持。

2。对于中小企业购置专用设备或其他固定资产投资，实行加速资产折旧制度。允许企业将资本支出的50%从营业收入中一次性减除。

第二、创新中小企业融资模式，发挥民间资金推动经济的作用

1。借助担保机构力量，扩大中小企业集合发债规模。由于缺乏有实力的担保机构，自“07深中小债”和“07中关村债”两只中小企业集合债成功发行之后，尚未有新债发行。为此，可尝试由一家或几家担保机构共同为中小企业集合债券提供担保，并由政府通过设立中小企业集合债券增信资金提供再担保，以扩大该类债券的信用基础。为降低发债风险，可以通过设定企业存续时间、资产规模、募集资金用途、经营绩效以及发债额度等指标，遴选优质发债企业，提高债券评级。

2。积极探索中小企业贷款证券化业务，建立资产证券化二级市场。自20世纪80年代起，美、德、日以及韩国等相继开展中小企业贷款证券化业务，通过证券化技术突破传统信贷业务在中小企业贷款方面的限制值得我国加以借鉴。在具体操作中，需要组建有政府背景的机构充当专职机构(SPV)，由其广泛收购各中小企业用于证券化融资的资产，组合后再向银行进行抵押融资，这有利于风险充分分散，也有利于中小企业信贷信用等级的提高，推动银行融资需求。配合此项改革，须建立资产支持证券二级市场，调动金融机构、大型企业甚至自然人等广泛的社会资金，流入中小企业。国家可以制定有关的税收优惠政策，支持其发展。

3、关于中小企业融资问题，投资理财讲师张雪奎认为，阿里巴巴近期联合其他三家企业组成的“阿里巴巴小额贷款股份有限公司”，针对中小企业、民营企业的贷款方式值得推广。这个推广难度不是很大，各级政府牵头组织，愿意参加的企业还是很多的。

第三、充分发挥资本市场在中小企业金融支持体系中的作用

1。重新启动中小企业板IPO融资。中小板IPO停滞，极大削弱了市场的融资功能。迫于急切的融资需求，已有不少企业在海外上市或寻求到海外上市，但部分企业海外发行市盈率仅有4倍。投资理财讲师张雪奎认为，中小企业在国外上市，管理严格费用高融资少，是一种得不偿失的资源外流。还不如规范国内证券市场，尽量满足国内上市需要。

2。简化上市审批程序。考虑中小企业承受能力，建立绿色通道，简化中小企业上市审批程序，使中小企业尽快获得资金，降低中小企业上市的机会成本。近期有关方面也做了一些工作，但是张雪奎认为，如同海普瑞这样的上市，最终损害的是国内市场，因此改革上市融资的程序和方法是必需的，规范、简化、透明、公正应该是基本原则。

3。稳步扩大非上市公司股份报价转让试点范围。在总结中关村园区试点经验的基础上，争取将符合条件的国家级重点高新技术园区尽快纳入到股份报价转让试点的范围，加快企业挂牌，稳步扩大市场规模。完善试点挂牌备案、交易结算、定向增资、信息披露、持续监管以及转板等相关制度，增强吸引力，充分发挥扩大试点对于优化中小企业融资环境的功能。

第四、扩大科技银行试点范围，推动自主创新战略的实施

支持高新技术产业、科技型中小企业发展是一项长期的国家战略。通过知识产权质押、订单质押、出口退税质押为优质企业提供贷款的科技银行的设立能够有效缓解科技型中小企业的融资问题。目前，四川银监局全国首批同意中国建设银行四川省分行和成都银行股份有限公司分别成立一家科技支行，东莞科技银行也已获批，正式进入注册程序阶段。可以考虑进一步扩大科技银行的试点范围，覆盖科技中小企业众多的长三角和珠三角地区，并给予科技银行适当的税收优惠。

第五、免费加入中小企业健康成长计划

中小企业健康成长计划是由工业和信息化部中小企业司指导、工信部中小企业对外合作协调中心联合用友软件共同推进的，旨在推动中国中小企业健康成长的一项公益计划。计划以“健康才是竞争力”为主题，免费为中小企业做健康体检，帮助中小企业进行业务创新与转型、技术改造和更有效地运用金融服务，全面提升竞争力和免疫力！

“中小企业健康成长计划”在全国范围内，特别是长三角、珠三角和环渤海地区，以及中西部主要发展地区，选择60个城市，对10万家中小企业免费开展健康普查行动。并在这60个城市设立100家“中小企业健康成长辅导站”，组织专门的健康普查人员队伍，对中小企业提供健康普查、管理信息化知识培训和咨询服务。并在这些辅导站陆续开展“企业管理专家问诊会”、“中国中小企业大讲堂—信息化专题培训”、“企业成功经验分享会”等活动。对降低中小企业经营成本，增强企业竞争力会起到一定的推动作用。

第六、为降低经营成本运用电子商务平台

运用电子商务有助于企业降低运营成本，扩大商业机会。这里主要要说的是B2B电子商务平台。所谓B2B，就是发生在网络上的企业与企业之间的商业交易。投资理财讲师张雪奎了解到，目前国内提供B2B服务最有名的是阿里巴巴，其会员分两种，其中“中国供应商”是针对出口型企业。“诚信通”则主要针对国内贸易企业。不过阿里巴巴的B2B服务价格不菲，如“中国供应商”的会员费是每年6-8万元，“诚信通”会员费每年则在2800元左右。

不久前，在深圳中小板上市的网盛生意宝公司发起了B2B价格战，推出每年1800元的“中国供应商”服务。与阿里巴巴“中国供应商”每年数万元的会员费相比，生意宝“中国供应商”对企业来说几乎是免费，当然，其服务质量和效果如何尚有待观察。电子商务是实现贸易自由化的有效途径，而网商的作用就是让企业有更多的机会，以更低廉的成本、更快捷的方式将信息发布到全球。对于有志于降低运营成本、扩大商业机会的企业来说，B2B等电子商务无疑值得一试。